中共华池县商务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年3月21月至6月21日，县委第二巡察组对华池县商务局党组进行了巡察。7月29日县委第二巡察组向华池县商务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察反馈共涉及局党组3方面10个问题，已整改到位9个，整改完成率90％。

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面

1.针对“贯彻落实上级决策部署不到位”问题。积极衔接沟通，及时修改完善《华池县“十四五”现代商贸服务业发展规划》，提交政府常务会审议通过。按照《关于进一步优化全县营商环境的实施意见》精神，及时召开华池县商务局优化营商环境工作会议，安排部署商务领域的优化营商环境工作，成立工作领导小组，设立优化营商环境工作办公室，明确任务分工，以“服务型效能型”机关创建为抓手，确保各项涉企惠企政策落到实处。

2.针对“企业监管责任落实不够有力”问题。一是加大培训学习，督促干部职工强化法律学习，提高专业能力水平。加强安全监管执法队伍建设，上报并组织人员参加全县行政执法考试，进一步增强执法队伍。二是严格落实安全生产监管责任，按照一季度至少开展一次执法检查要求，对存在隐患重点企业重点整改，同时做到系统与检查记录完全一致，守牢商贸企业安全无事故底线。三是建立健全网络化市场监管长效机制，动态调整“双随机、一公开”监管部门抽取事项清单，在“双随机、一公开”系统中更新录入执法人员，发布监督检查信息，与相关单位联合制定检查任务，安排专人负责系统录入工作，对需录入数据进行核对，避免出现错误。

3.针对“项目实施效果不佳”问题。对各乡镇乡村服务站点进行调研，根据实际情况按照服务站点不低于村个数30%的原则整合优化乡村服务站点布局。注重电商人才培养，举办电子商务培训班，提高乡村服务站点运营能力及水平，建立完善固定资产管理制度，对全县实施该项目形成的资产进行了全面清查，严格执行固定资产登记、盘点、处置程序，确保所有固定资产登记上账，严格管理。督促各乡镇、各电商服务站点结合实际充分利用现有资源，最大限度发挥固定资产效益。

4.针对“意识形态工作责任制落实有差距”问题。一是进一步加强对意识形态工作的领导，将单位职责细化分类，将意识形态工作作为思想建党的核心内容，纳入职责分工，确定分管领导和业务人员，成立领导小组，加强组织领导，明确责任，确保各项工作落实落细。二是严格按照党建工作责任制，将意识形态工作纳入机关党建日常工作，修订干部考核制度，将意识形态工作作为考核干部职工一项重要指标，并作为评优选先的重要依据。三是严格执行理论中心组学习制度，组织局党组成员针对阶段性学习任务进行交流研讨，确保理论学习不走过场、不流于形式。按照《商务局党员干部学习笔记调阅制度》每季度对干部学习笔记进行调阅，对不按时完成学习笔记的干部进行约谈提醒，制定干部自学情况通报制度，对干部利用“学习强国”开展政治理论学习情况进行通报，对年度积分排名末位的干部由主要领导进行约谈、批评教育。四是按月制定集体学习计划，利用职工会和集体学习对上级会议文件精神、业务知识及其他政治理论常识进行安排学习，督促干部全面掌握学习内容。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.针对“工作作风不扎实”问题。一是局党组严格按照《中国共产党党组工作条例》规定的党组工作职责，定期讨论和决定单位重大问题，利用职工会组织干部职工学习《中国共产党党组工作条例》，使干部职工进一步了解党组的职责、组织原则、性质及决策执行程序，按照党组会议事规则，及时提交股室及各项需要党组会研究事项，定期召开党组会进行研究。二是规范发文程序，由分管领导初审，主要负责人终审核发，局综合股统一对单位公文收发进行登记管理，每印发一件，登记一件，杜绝同一文号重复使用，办文办会进一步得到规范。三是对2019年-2021年“双述双评”工作进行回头看，充分认识存在问题的严重性，制定具有可操作性的整改措施，明确整改责任人及整改时限，按期整改，在党员大会上进行通报，确保2022年度“双述双评”工作严格按照党支部述职评议考核规范开展。

6.针对“财经纪律执行不规范”问题。一是组织班子成员及财务人员学习职工福利费发放规定及其他财务管理政策，提高班子决策水平，今后严格按照规定标准使用职工福利费，确保福利费发放到真正困难的职工手中，充分发挥福利费救助作用。进一步加强财务工作管理，规范会计账务，优化支出结构，严格执行预算情况，确保各类资金按制度、按规定使用。二是对2021年支付会议费进行核实，对财务人员进行约谈，并要求将附件资料完整整理归档。在今后的工作中，严格按照《会计法》及相关工作制度要求，严把报销附件审核关，坚决做到票据、附件齐全。三是对超标准报销的差旅费上缴国库，并对相关人员进行约谈，教育其严格执行单位财务管理规定。

7.针对“帮扶成效不明显”问题。组织消费帮扶企业参加农特产品展示展销会，对接资源，拓宽消费渠道，利用东西部扶贫协作消费帮扶项目，委托三方服务企业组织县内生产销售企业赴庆城、西峰、银川、延安等地开展展销宣传活动。

三、聚焦基层党组织建设方面

8.针对“议事决策制度落实不严格”问题。按照人事调动安排，及时调整单位干部职工分工，严格落实“五个不直接分管”制度，单位财务工作与项目工作由两名班子成员分别分管。对2021年度党组会进行核实，对参会实际情况进行书面说明。向上级反映具体情况，争取配齐局领导班子。

9.针对“党建主体责任履行不到位”问题。一是严格落实党建主体责任，坚持机关党建工作与业务工作同安排、同部署、同推进、同考评，安排部署党建工作办法要多、措施要实，结合党建工作与业务工作实际，开展“岗位大练兵业务大比拼”活动，总结上半年各项工作开展情况，促进党建与业务工作深度融合，推动各项工作任务落实。二是按照发展党员程序，对两名入党积极分子申请入党阶段支部派人谈话资料进行核对，将入党资料进行归档整理。三是规范党内组织生活，充分认识组织生活会整改工作的重要性，组织生活会会后，要求党员根据查摆的问题列出问题清单制定整改台账，将整改情况进行公开，主动接受群众监督。四是充分利用党员活动阵地开展党务公开、政策宣传、党员教育交流等活动。对党务干部进行工作约谈，使其充分认识党员积分制工作的重要性，转入转出党员时及时更新党员积分制公示牌。按照《中国共产党党务公开条例》（试行），进一步深化机关“党务公开”工作，在本单位醒目位置，设置党组织党务公开栏，公开了本级党组织班子成员的姓名、职务、职责清单和本人照片。建立党务公开审批制度，支部负责人对公开事项进行审核，进一步规范党务公开流程，着力建设阳光透明服务高效党支部。五是建立党费收缴台账，由支部组织委员负责党费收缴具体事宜，督促党员严格按照党费收缴使用管理规范按月足额交纳党费，并定期向上级党组织上缴党费，对无正当理由不按期交纳党费的党员按照组织程序予以处理。

10.针对“制度执行不严格”问题。加强对档案业务人员的培训，组织全体干部学习《中华人民共和国档案法》、档案安全相关法律法规，明确档案工作的重要性，督促业务人员加强对档案业务知识的学习，完成文件的装订归档工作。加强对局机关干部的管理，严格落实年初制定的《华池县商务局干部职工请销假管理制度》，实行一月一汇总。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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