华池县党政机关公务接待管理办法

第一章  总则

第一条  为了规范全县党政机关公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和省委“双十条”规定、甘肃省《党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》《党政机关公务接待管理办法》及市委“22条实施细则”等相关规定，制定本办法。

  第二条　本办法适用于全县各级党政机关、事业单位及人民团体的公务接待行为。

本办法所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第三条　公务接待坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则，实行统筹对口接待。

第四条  乡镇党委、政府和县直各部门（单位）要加强公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。除重要外事、招商引资活动外，其他公务接待一律不搞宴请。县级领导在县直部门(单位)检查指导工作时不得接受被检查单位和对象的吃请,县直部门之间的公务活动不准互相接待。严格执行小学、幼儿园和村级零接待制度。

      第二章   接待范围

第五条  中央、全国人大、国务院、全国政协领导，省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员来华开展公务活动，分别由县委、县人大、县政府、县政协办公室对口制定接待方案。

市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员来华检查综合性工作，分别由县委、县人大、县政府、县政协办公室对口制定接待方案。

第六条  市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员来华检查单项性工作，由县上对口部门（单位）制定接待方案并负责接待，县委办、政府办负责做好指导工作。

中央各部委、省直各部门工作的地（厅）级以上领导来华开展公务活动，由县上对口部门（单位）制定接待方案并负责接待，县委办、政府办负责做好指导工作。

第七条  中央各部委及省、市直各部门工作的县（处）级领导及其他公务人员来华开展公务活动，由县上对口部门（单位）自行接待。

第八条  重大招商引资活动由县招商局负责接待。各乡镇、各部门（单位）的招商引资活动由本乡镇、本部门（单位）自行负责接待。

第九条  市委办、市政府办发文（发电）安排，但不属于县上四大班子接待范围的，按照以事为主的原则确定接待部门（单位），接待工作和接待经费由该接待部门（单位）承担。省、市有关部门通知给县属对口部门（单位）的，由相关部门（单位）自行负责接待。

第十条  中央和省、市四大班子安排的重大观摩活动和办案组、巡视组、调研组等工作组，本市及外地县级以上机关（党委、人大、政府、政协）来我县的学习考察团实行专项接待，由对口部门负责制定接待方案并做好接待工作。

第三章   接待陪同

第十一条  严格控制接待陪同人员，不得层层多人陪同。

（一）中央、全国人大、国务院、全国政协领导同志和省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员来华开展公务活动，参照市上接待安排确定我县陪同领导。

（二）市委、市人大、市政府、市政协正职领导来华开展公务活动，分别由县委、县人大、县政府、县政协主要领导陪同。

（三）市委、市人大、市政府、市政协副职领导来华开展公务活动，原则上分别由县委、县人大、县政府、县政协分管领导陪同。

（四）中央各部委及省直各部门地（厅）级以上领导来华开展公务活动，分别由县委、县人大、县政府、县政协领导和相关部门负责人陪同。

（五）中央各部委及省、市直各部门县（处）级领导及其他公务人员来华开展公务活动，由相关部门负责人或具体工作人员陪同，县委、县人大、县政府、县政协领导视情况对应陪同。

（六）本市及外地来我县参观学习的县级以上机关（党委、人大、政府、政协）考察团，按照对等、对口接待原则确定陪同领导。

第十二条  县上领导下基层开展公务活动，不得多人陪同，不允许迎送。部门负责人下基层开展公务活动，由乡镇分管领导和具体工作人员进行陪同。

第十三条  严格控制陪同随行车辆，各级领导来华开展公务活动，原则上县上只安排1辆陪同用车，不得安排乡镇、部门（单位）车辆前面引路，严禁多辆公务用车跟随陪同。

县上领导及部门负责人多人出行开展公务活动要安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆和人员，切实做到轻车简从。

第四章  住宿就餐

第十四条  公务接待酒店（饭店）要推行市场竞争运行机制，原则上实行政府定点接待制度，由县财政局负责，县委办公室、县政府办公室及县食品、卫生、工商、税务等有关部门审核，每年对定点接待单位进行审核调整。

第十五条  接待住宿要严格执行差旅、会议管理的有关规定，住宿用房以标准间为主，接待省部级以上干部可以安排普通套间，不得超标准安排接待住房。所有客房一律不摆放鲜花、香烟、水果等，不得额外配发洗漱用品，不增加其他生活设施。  

第十六条  出差人员住宿费应当回本单位凭正式票据报销。与会人员由办会单位统一安排住宿费的，不得在所在单位报销住宿费用。

第十七条  上级领导及其他公务人员来华开展公务活动，确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，工作餐参照《华池县党政机关会议费》的一类会议伙食标准执行，以家常菜为主，不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不供香烟，午间不得提供高档酒水及含有酒精的饮料，不得使用高消费餐饮场所，从实际出发能减则减。严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

第十八条  接待对象自行用餐，费用自理；由接待单位协助安排用餐的，就餐后由接待对象向餐饮机构全额缴纳用餐费，接待单位不得用公款代为结算，不得安排人员陪餐。

第十九条  县属机关及乡镇公务人员到村、组、农户开展公务活动，确需要在农户家中用餐的，一律以便饭为主，缴纳不低于20元的伙食费。

第二十条  县财政局负责根据全县经济发展水平、市场价格等实际情况，按照全县会议用餐标准制定公务接待工作餐开支标准，并适时进行调整。

第五章  接待经费

第二十一条  县财政局要加强对公务接待经费的预算管理，合理限定县上四大班子及各乡镇、各部门（单位）接待费总额。各单位如有超出接待费预算情况，务必在决算前向县财政局提出正式申请，经同意后在公务费中调剂解决；如遇到临时性大型接待，可向县财政局申请专项资金予以解决。

第二十二条  接待费报销凭证除财务票据外，还须包括派出单位公函、接待安排单、接待清单和菜单。

接待费实行日清月结，资金支付严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行，不得以现金方式支付。

第二十三条  乡镇大灶公务接待要把接待费与职工伙食费分开核算，建立公务接待工作台账，将接待时间、事由、人员姓名、陪餐人员姓名、菜品、餐费金额等进行详细登记。

第二十四条　各部门（单位）对口接待产生的费用，由本部门（单位）自行负责。参与接待活动的工作人员所产生的食宿、交通等费用，由派出单位按照差旅费标准承担。

第二十五条  各乡镇、各部门（单位）对产生的公务接待费用要据实报销。禁止借招商引资为名扩大接待范围、增加接待项目、变相安排公务接待，禁止以举办会议、培训为名虚列开支、转移、隐匿接待费，禁止向下级、企业、个人转嫁接待费用，禁止另立名目扩大接待支出，禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止在非税收入中坐支接待费用。

第六章  接待纪律

第二十六条　各乡镇、各部门（单位）要严格控制公务接待范围，严禁用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

第二十七条　各乡镇、各部门（单位）要根据规定的接待范围，严格接待审批控制，如实填写接待安排单，并由相关负责人审签。接待安排单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

对能够合并的公务接待要统筹安排，尽量减少陪同人员。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知公务活动的内容、人数、姓名、性别、职务、民族、车辆、抵离时间。遇有特殊紧急情况，可电话告知接待单位，并及时补发公函。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。各乡镇、各部门（单位）均不得将来华休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。

第二十八条  各乡镇、各部门（单位）不得对单位内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。

第二十九条　不得超规格、超标准、超范围进行公务接待，不得在车站和辖区边界组织迎送活动，不跨县区迎送，不张贴悬挂欢迎标语和横幅，不得安排在沿途道路洒水以及突击做环境卫生，不安排宴请，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排专场文艺演出，不组织旅游和与公务活动无关的参观，不得在私人会所、高消费餐饮场所安排公务接待，不组织到营业性娱乐、健身场所活动，不以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第三十条  严格遵守警车使用和武警调用的有关规定，不得在公务接待中随意使用警车或调用武警，不得违反规定实行交通管控和使用开道车。

第三十一条  承担接待任务的部门（单位）和参与接待工作的所有人员，必须认真执行国家有关保密规定，加强重要接待工作文件资料的管理，不得泄露重要接待任务的行程路线、住地、活动日程等情况。

第三十二条　各乡镇、县直各部门（单位）对发生的公务接待情况要及时向所在乡镇纪委、派驻纪检组报告，并定期汇总本乡镇、本部门（单位）公务接待情况，向所在乡镇纪委、派驻纪检组备案，接受监督；并将公务接待情况，分半年、全年报县纪委（监察局）、县财政局备案。

第三十三条  县财政、审计、监察等有关部门加强对各乡镇、各部门（单位）公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）公务接待规章制度制定情况；

（二）公务接待标准执行情况；

（三）公务接待经费管理使用情况；

（四）公务接待信息公开情况；

（五）机关单位内部接待场所管理使用情况。

第三十四条　县委、县政府将公务接待工作纳入问责范围。县纪委监察局要加强对全县公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章  附  则

第三十五条　招商部门应当依据上级招商部门的有关规定，参照本办法制定华池县招商引资活动的具体接待办法，实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，强化审计监督，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

第三十六条　各乡镇、各部门（单位）要依照本办法制定本乡镇、本部门（单位）公务接待管理实施细则。

   第三十七条  本办法自2017年10月1日起施行。凡与本办法规定不相符的以此为准。县委办发〔2014〕133号《华池县党政机关公务接待管理办法》同时废止。