90后干部贪污挪用千万公款的背后

2017年是王红梅进入贵州省毕节市织金经济开发区财政局工作的第三年，如果不是巡察组的到来，财政局很多工作人员还不知道这个1990年出生的小姑娘已经“捅出了大娄子”。

　　2017年8月至9月，毕节市委第四巡察组进驻织金经开区开展巡察。巡察组发现经开区财政局资金管理混乱、大额转款原因不详等问题，并要求经开区党工委进行自查整改。

　　在自查过程中，经开区党工委发现了王红梅“将单位千万巨款转存其个人账户、向身份不明人员大额转款、疑似侵吞公款”等问题。接到相关问题反映后，毕节市纪委指定织金县纪委开展调查。

　　对于王红梅来说，这一次，“天真的塌了”。

　　价值观、利益观扭曲——

　　为了向男友炫耀挣钱能力，她一笔一笔贪污公款

　　2012年9月，王红梅通过选调生招考进入织金区八步街道办事处，随后借调在经开区工作。2014年10月她正式调到经开区，并从2015年1月起，开始从事经开区财政局出纳工作。

　　为博得男友欢心，王红梅拟定“财务规划”，想通过购买股票、彩票等证明自己的赚钱能力，以提高自己在对方心中的地位。结果不仅把自己的积蓄赔了进去，还让男友投入的10万元也打了水漂，这让自认为是理财能手的王红梅难以接受。于是想继续投钱，以赢回“自尊”和在男友心目中的地位。

　　钱从哪里来？“我想到单位的账务从来没有被检查过，就想先把单位的钱转出来投资，盈利后再‘神不知鬼不觉’地把钱还回去。”王红梅第一次通过单位网银转出50万元到个人账户，购买了基金、股票和彩票。

　　按照经开区财政局规定，每个月初，会计要拿上月的银行对账单做账、对账。在挪用公款之前，王红梅已想好了应对之策——通过扫描、抠图技术伪造银行对账单。

　　第一张虚假银行对账单交至单位，会计并未仔细核对就草草入账。而此次挪用公款购买彩票中奖获得的5000元，更让王红梅喜不自胜，从此贪欲如洪水泛滥，一发不可收拾。

　　2016年1月至2017年4月，王红梅先后50余次从单位公款账户划转了1500余万元到自己的私人账户，多数用于购买彩票和个人消费。其间，为了炫耀自己的挣钱能力，王红梅以买彩票中奖的名义，先后划转540余万元至男友的个人账户。

　　上梁不正下梁歪——

　　上级领导的“言传身教”，她看在眼里、记在心里，有样学样

　　“我犯错误有反面榜样。”王红梅口中的“反面榜样”正是经开区财政局原局长谭建珐。

　　经查，经开区财政局财务管理混乱，借支公款的事时有发生。谭建珐在担任财政局局长期间，多次从出纳处借走大量现金，年终再要求出纳虚列办公开支来冲平借款。

　　一次，王红梅在办理两家公司注册事宜时，需要公司提供社区居委会出示的无犯罪记录证明。“去找社区太麻烦，你去外面私刻一个居委会的章就行了。”谭建珐如此指示。

　　“那一刻我才知道公章可以通过其他方式来伪造，这为我后来做假票据时用假公章提供了‘借鉴’。”上级领导的“言传身教”，王红梅看在眼里、记在心里，有样学样。

　　在王红梅贪污挪用公款的时间段中，经开区财政局先后有两任会计夏延伟、王佳武。夏延伟把应由自己保管的单位网银口令密码甚至财务专用章，都交由王红梅一人管理。王佳武接任后，继续延用夏延伟的做法，对王红梅每月提供的虚假银行对账单不认真审核就直接做账。

　　其实王红梅的造假技术并不高明，她通过抠图技术伪造银行对账单，模仿领导签字，私刻单位公章。可就是通过这种方式造出的虚假票据，竟在长达一年多的时间里无人发现。在后来核对一笔费用时，谭建珐等人也没有发现自己的签字是仿造的。

　　后来，王红梅贪污挪用公款一事暴露后，当领导要求她提供单位账户以及其个人账户的银行流水时，她依旧心存侥幸。她掐准时间，白天把真实的银行流水交给领导后，夜晚悄悄利用早就配好的钥匙潜入领导办公室，把真实的银行流水更换为自己制作的虚假银行流水。

　　聪明反被聪明误。目前，王红梅已经被开除党籍、开除公职。因贪污、挪用公款1500余万元，被判处有期徒刑12年。其他涉案人员正在接受审查调查。

　　监督缺位责任空转——

　　全面从严治党要求在这里变成了“拿着喇叭空喊口号”

　　在采访中，经开区党工委有关负责人一直在强调“中央、省委的部署和要求学习了”“党风廉政教育活动开展了”。该学的都学了，为什么还会出现严重违纪违法问题？问题出在全面从严治党要求在这里变成了“拿着喇叭空喊口号”。

　　其实，早在2017年4月，经开区党工委就已经发现了财政局做账混乱的异常现象，但并未及时细究。财政局运行管理盲区多、内控制度落实差、财务管理混乱的问题也一直没有得到解决。

　　“经开区党工委落实全面从严治党主体责任大多停留在开会读文件、打招呼上，对重要岗位存在的风险估计不足，风险意识不强，未建立健全内部监督制约机制。”经开区有关负责人反思，王红梅腐败案，党组织一班人有不可推卸的责任。

　　“经开区在落实管党治党政治责任过程中，表面上一级抓一级、层层抓落实，实则是党工委喊破嗓子做样子、各部门读读文件装样子，一级蒙一级、人人重表演。”负责调查此案的纪检监察干部表示，刚刚走上工作岗位的极少数年轻干部缺乏对纪律法律的敬畏之心，加之党风廉政教育走形式、单位制度漏洞多、监督机制不完善等，都可能成为其走向腐败的诱因。

　　反思问题，更应吸取教训，寻找治理之策。王红梅案发后，经开区党工委多次主持召开专题会议，举一反三查缺补漏，制定出台《财务公开暂行办法》等7个监督管理制度，经开区财政局细化实施《内控管理制度》等17个制度，着力扎紧制度笼子。

　　压实主体责任的同时，也要压实监督责任。针对经开区存在的实际问题，市纪委监委已先后推动了形式主义、官僚主义突出问题专项督查，全面从严治党“两个责任”落实情况专项督查。在注重督查调查，确保责任落实的同时，还不断强化宣传教育，用王红梅等身边事警示教育身边人。