【亮点工作巡礼】派驻省法院纪检监察组：坚守主阵地 种好责任田

近期，甘肃省纪委监委派驻省法院纪检监察组深入省法院帮扶的两个乡镇8个贫困村开展督导检查，对发现的典型违纪问题从严问责，这是该纪检监察组抓住关键重点推动监督执纪监察走深落实的生动实例。

去年以来，派驻省法院纪检监察组聚焦监督首责，突出问题导向，驰而不息推进新时代全省法院系统纪律作风建设再上新台阶。

传导压力靠实主体责任

 “听说院长被约谈了？”某基层法院院长收到派驻省法院纪检监察组约谈通知书后，在全院干警中引发讨论。

“一个县级法院半年内收到3起问题线索，5名干警因违纪受到纪律处分，说明该院党组落实主体责任存在薄弱环节，正风肃纪的压力没有传导至神经末稍。”这是派驻纪检监察组约谈这名院长的真实原因。

与这名院长一同被约谈的，还有一名中院院长和6名省法院庭室负责人。约谈中，派驻省法院纪检监察组把每个人的问题一一列摆出来，被约谈人员从思想认识、担当履职、队伍建设等方面析原因、定措施、明态度。

“脸上火辣辣、肩上沉甸甸，回去后一定把主体责任担起来，切实把正风肃纪的压力传导下去。”这是大家在被约谈后的共同心声。

一子落而全盘活。约谈工作在全省各级法院推开后，一些违纪问题多发频发的法院主要领导被约谈，“上面九级风浪，下面和风细雨”的局面彻底扭转。

同时，派驻省法院纪检监察组还将习近平总书记“党风廉政建设思想”和中央、省委关于全面从严治党的新部署新要求以及纪检监察干部的廉政时评汇编成书，定期下发“廉政提醒卡”和违纪案例通报，要求各级法院党组把“一书一卡一报”纳入党课辅导、中心组学习内容，强化派驻纪检监察组对同级党组和下级党组“一把手”的压力传导，靠实全面从严治党主体责任。 

建章立制规范权力运行

一条规章就是一道保险，一项制度就是一道防线。由独任法官说了算，但如今院（庭）长不管案子，对案件的监督责任不明确，极易形成权力运行的真空地带。

派驻省法院纪检监察组结合司法责任制改革后案件审判环节监管漏洞，着眼消除“法无禁止”和“法无授权”的空白地带，依托白银中院积极创新监督庭审过程廉政风险“二十五步工作法”，从规范办案程序入手，将庭前准备、法庭调查、法庭辩论、最后陈述、当庭调解、休庭合议、宣判送达、结案审核、总结监评等9个环节25个步骤逐一规范，压紧靠实了法官审理案件的主体责任。

省法院民二庭副庭长曹焱说，“这‘二十五步工作法’把监督的触角渗透到了审判执行的各个环节，无论主审法官是谁，只要严格按‘规定动作’做，都能把案子办成是铁案。”

“只有扎紧制度的笼子，才不会给权力越轨留空子。”该派驻省法院纪检监察组负责人介绍说，针对全省法院执纪监督存在的制度防范针对性、操作性和实效性不强等问题，该纪检监察组主动加强对关键领域和审判执行工作监督制度的探索研究，形成了《法官业外行为规范的暂行规定》《规范和加强司法权力运行监督的意见》等五项制度，构建有效监管机制。

强化监督从严问责

扶贫领域作风问题专项督查、纪律作风整顿、司法作风专项巡察……去年以来，全省法院系统一个个专项行动精准展开。

为打赢全省基本解决执行难百日会战，派驻省法院纪检监察组对各级法院执行难背后存在的18项违纪违法行为进行重点查纠，集中开展“不担当不作为”专项整治行动，共收到涉及执行问题的信访举报24件，同比上升15.7%，多数是反映判决生效多年而执行不到位的问题。针对执行案件久拖不决背后的违纪违规线索，纪检监察组以交办、督办等方式，督促相关案件依法尽快办理。目前，已交省法院执行攻坚战督察组督办4件，交省法院执行局立案督办3件，交中院查报结果2件，派驻省法院纪检监察组对办理情况进行跟踪监督。

截至目前，全省法院纪检监察部门共受理违纪违法线索81件，已了结65件，共查处违纪违法人员90人，其中追究刑事责任2人，给予党政纪处分45人，其他方式问责56人。