老书记在一笔笔"辛苦费"中失去了群众信任

年逾50岁的村党委书记，在为群众办理一件件实事中积攒了良好的口碑，却在收取一笔笔“辛苦费”中失去了群众的信任……日前，在云南省马关县都龙镇举行的廉政警示教育大会上，坝保村原党委书记、村委会主任李恩湘的违纪违法问题深深地警示了参会人员。

　　李恩湘2004年以来就在文山壮族苗族自治州马关县都龙镇坝保村委会工作，曾经是村民信任的“领头羊”，也是组织信任的村党委书记、村委会主任一肩挑的干部，如今却沦为警示教育的“活教材”。缘何如此，还要从一本不敢公开的账本说起。

　　2018年3月，都龙镇纪委收到举报，反映坝保村财务不公开、违规向村民收取计生服务管理费、户口补办手续费等问题，镇纪委调查后作为问题线索上报县纪委，一并移交的还有坝保村的一本村集体账本。

　　县纪委监委在召开线索排查会后，立即成立调查组赴坝保村调查核实。

　　调查组从村集体的那本“流水账”入手。乍一看，账本里明细记录了近年来村委会的收支情况，没有证据表明有人据为己有和私分挪用的情况。但为什么村委会不如实公开呢？是不会公开，还是不想公开、不敢公开？

　　收取半坡村小组罗某20元、坝汤村小组王某50元、龙山边村小组熊某500元……调查组仔细核对，发现计生服务管理费收费标准不一。弹性的收费标准就有违规操作的空间，这里面是否有猫腻？调查人员顺藤摸瓜从这里打开缺口。

　　“为避免‘打草惊蛇’，调查组避开村一级干部，根据交费人员名单，驻村蹲点走访群众50余人次，询问相关证人38人次，调取证据60余份，做询问笔录48份。”调查组成员周旭说，随着调查工作的推进，账本外的真相一一浮出水面。

　　坝保是一个地处中越边境的村寨，村民中偶有超生、抢生，以及非婚生育的情况，加之户籍意识较弱，往往孩子要入学了才去落户，致使完善落户手续较为繁杂。本来，帮这些孩子落户口是村干部应尽之责，但李恩湘却把这项事务“经营”成为一项“生财之道”。

　　据他交代，2014年，半坡村小组群众张某的小儿子该上学了，而孩子出生后没有及时落户，夫妻二人要外出务工，他们找到了热情的李恩湘。李恩湘心想自己是村干部，乡里乡亲的能帮则帮便满口答应。在李恩湘的帮忙下，张友继的儿子顺利办理了户口登记。为答谢李恩湘，张友继送上200元钱，李恩湘在半推半就下接受了。

　　初尝“甜头”的李恩湘，慢慢迷失在一笔笔“辛苦费”中。从最初的200元，到300元、500元、1000元、7000元，李恩湘对答谢的“辛苦费”来者不拒，坦然接受，甚至开口索要。

　　随着调查的深入，李恩湘慌了、怕了，打起了“亲情牌”，或电话联系，或上门找那些收过钱的人，叫他们不要向调查人员“乱说话”。

　　周旭介绍说：“李恩湘开始时还心存侥幸，认为帮人办了事，当事人会守口如瓶。其实很多人只是碍于情面，敢怒不敢言。”

　　“开始我只当作是正常的人情往来，后来收得多了，就心虚了，就像饭卡在喉咙里一样，吞不下去，迟早会出事的。”在确凿的事实和证据面前，李恩湘如实交代了违规收取16户群众“辛苦费”的过程。最终，李恩湘受到开除党籍处分，违规收取的群众财物27620元（现金24000元，物品价折3620元）责令退赔群众。

　　“从这件事上看，说明基层微权力仍然有任性的空间，也倒查出对村级党员干部监督管理上还存在漏洞和盲区……”该镇纪委书记也作出反省，表示将严格履行监督第一责任，严肃查处侵害群众利益的问题。