纪法小课 |利用公职身份诈骗，这个站长真是能"忽悠"

　　“想做项目吗，来钱快的那种？”

　　“我干水务站站长了，有工程承包决定权，有兴趣做不？”

　　“我是公职人员，不方便自己出面，可以由你承包，利润咱平分。”

　　……

　　披着公职人员的“外衣”，打着一起发大财的“幌子”，四川省广元市昭化区太公镇水务站站长王沛生，愣是在短短3年时间诈骗34次，骗取现金93.7万元，9个不明真相的群众上当受骗，最多者被骗15次。利用公职身份诈骗，王沛生的“忽悠术”发人深省。

　　素不相识的人如何生生上套？

　　挖掘机司机王某原本并不认识王沛生，却也生生上了他的套。

　　2017年4月，王某在一水利工程做活，王沛生到现场后与他攀谈，这是他们第一次见面。此后，王沛生隔三差五打来电话套近乎。“一次，他来电说有一个山坪塘整治项目，总造价约60万元，利润约40-50万元，想交给我做，他参与分红。我听后就答应了。他找我要了3万元现金，说是要拿去送给管事的领导。”王某说。

　　2017年5月，王沛生又以送礼为由，向王某开口要2.5万元钱。“我当时有点生疑了，见我脸色不对，他主动提出并给我打了借条，还让签了3份空白合同，说回去就盖章。我给他转钱后，多次打电话催问工程进展，他都称领导那边手续马上办完，别着急。”王某说。

　　2017年8月，王沛生开车拉王某看了某水库现场，说是其中的一个工程点。“他指着水库说要做放水设施、换闸阀等，又说还得给领导送钱才能包下工程，那一次又找我要了5000元。”王某说。

　　……

　　2017年12月，王沛生称工程马上就办下来了，又以要请客为由，向王某要2万元钱。这是王沛生第6次找王某要钱。6次下来，王沛生共要去9.5万元，此后就再不主动联系王某了。“我多次主动联系他，他都以‘快了’、‘再过几天’等理由敷衍……”王某说。

　　2016年至2018年，王沛生充分利用水务站站长这一公职，抓住群众信任他身份、想赚钱的心理，以能便宜买到领导二手车，能接到工程项目但自己不便出面、可以对方名义承接项目平分利润为诱饵，以前期设计勘测费、介绍费、请领导吃饭、打点各种关系等为借口，先后对9位受害者实施诈骗，其中最多者被骗15次、骗钱29.9万元。

　　王站长的“忽悠术”

　　王沛生骗财，靠的是虚构事实、隐瞒真相，他行骗这么多次，为何能屡屡得逞而不被识破？办案人员对其“忽悠术”进行了盘点归纳——

　　带受害人到现场看“项目”。为让对方打消怀疑，王沛生通常会将其带到自己管辖范围内的水库、山坪塘现场观摩，并介绍山坪塘整治、水库维修工程等情况。一来可以让受害人看到山坪塘旁边责任牌上王沛生的名字和电话，二来可以让受害人亲眼看到“项目”，从而更加信任地给他打钱。

　　制作签订“合同”。为让受害人相信项目快要敲定，王沛生还专门制作了甲方为区水务局的专业合同，与受害人签订，并安排受害人填写银行卡号等信息，他还会谎称近期就会打预付款，让人信以为真，照其要求掏钱。

　　当面打电话演戏。为转移注意力，王沛生会谎称某领导是自家亲戚，他能接到更多的工程项目。他曾当着受害人的面，拨打备注为“堂弟局长”的电话，商谈工程项目，也曾给受害人看过“张某某书记”“堂弟局长”等发来的短信，短信内容多为工程项目安排等信息。

　　假装带受害人去见外县区“领导”。王沛生常驾车带受害者去周边区县拜见“亲戚领导”，行至中途，便会接到“领导”来电，称工程的事大可放心，现在正忙，不必去看他等等，王沛生与受害人便中途折返。

　　主动提出打欠条。当受害人催得紧时，王沛生会以项目进入下一个办理环节为由，再次要钱，他还会主动提出打欠条，这样既能让受害人知道项目进展不再催促，又能让受害人进一步相信他。受害人也会碍于前期“投入”不愿半途而废，加之有欠条觉得“跑不脱”，便越陷越深。

　　公职人员身份是诈骗关键

　　“王沛生将工程情况介绍后，我们说再最后考虑一下，分手后为了不上当，我们专门去了一趟太公水务站，了解到王沛生就是水务站站长，这才放了心。”“我当时心里想怎么又要钱了，就有点怀疑了，但总体还是相信他的，因为钱不多，他又是国家工作人员。”……受害人不约而同提到，自己之所以一而再再而三上当，主要是考虑到王沛生的公职人员身份。正如先后被骗15次的商明军所说：“王沛生有工作单位，人脉广，认识的领导多，并且也不会跑路……”

　　然而，披着公职人员光环的王沛生，不过是一个彻头彻尾的骗子掮客。他频频做局伸手要钱，不过是为了满足自己的赌瘾。2018年，一位受害者到刑警队报案，王沛生案发被捕。调查发现，他前前后后诈骗近百万，名下却并无财产，唯一值钱的是一辆价值2万元的雪佛兰旧车。所得赃款，悉数被其赌博挥霍一空。

　　刑法第266条规定，诈骗公私财物，数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。2018年12月28日，广元市昭化区人民法院以诈骗罪判处王沛生有期徒刑十年六个月，并处罚金3万元。监察法第45条规定，监察机关根据监督、调查结果，对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。《事业单位工作人员处分暂行规定》第22条规定：“行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。”昭化区监委据此给予王沛生开除公职处分。（中央纪委国家监委网站 韩亚栋）

　　法规链接：

　　《中华人民共和国刑法》

　　第二百六十六条　诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

　　《中华人民共和国监察法》

　　第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

　　(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

　　《事业单位工作人员处分暂行规定》

　　第二十二条 行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。