以强有力监督保障脱贫攻坚

采访嘉宾：全国人大代表，四川省纪委书记、省监委主任 王雁飞

到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。收官之年，纪检监察机关如何以强有力的监督执纪问责，保障脱贫攻坚决战决胜？近日，记者通过5G视频连线，对全国人大代表，四川省纪委书记、省监委主任王雁飞进行了采访。

记者：四川是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一。四川省纪检监察机关如何把监督抓到底抓到位，全力保障脱贫攻坚决战决胜？

王雁飞：全国52个未摘帽贫困县中有7个在四川大凉山地区，决战决胜的任务艰巨。对纪检监察机关而言，以强有力的监督执纪问责保障脱贫攻坚决战决胜，既是时代和人民赋予的历史重任和光荣使命，更是落实“两个维护”最直接、最重要的政治责任和实践检验。近年来，中央纪委国家监委主动把雷波、马边两个国家级贫困县作为帮扶点，四川省纪委监委持续开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

聚焦责任落实强化政治监督，我们整合省、州、县三级纪检监察工作力量，组建工作专班，进驻7个贫困县实地督战，围绕党中央和省委关于脱贫攻坚重大决策部署执行情况开展监督检查，督促省直部门和州县党委政府尽锐出战、善作善成。对脱贫攻坚中存在的突出问题建立专门台账、列出整改清单，督促有关部门和地区逐一整改，确保6月30日前全部整改到位。将“四不摘”政策落实情况作为监督重点，督促已摘帽的81个县完善监测预警、提前帮扶和综合保障等措施，确保脱贫成色。

克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作带来的不利影响，需要付出更加艰辛的努力，必须有更加严实的作风。我们紧盯“疲劳综合征”和形式主义、官僚主义，坚决纠正“等”的思想、“慢”的作为，以及对脱贫攻坚消极懈怠、无所作为，脱贫重点没有落到户上、任务清单掩盖下的不落实等问题。坚持从领导机关和领导干部抓起，从省直部门改起，逐层逐级往上查摆表现在基层且症结在上面的形式主义、官僚主义突出问题，着力解决文多会多、督查检查过多过滥等问题。全省扶贫领域督查检查考核事项减少74%、填表事项减少56%、留痕事项减少48%。

我们把“严”的主基调贯穿始终，持续深化扶贫工程项目专项治理，坚决打消个别人“趁着最后一年捞一把”的念头，对问题反映多但查处不力的县，由省、市两级直接查办。做实警示教育，对查处涉及县处级以上干部的，督促案发地市（州）党委、县四套班子开好专题民主生活会，做好以案促改“后半篇文章”。深化“一卡通”管理问题专项治理，加快建设惠民惠农财政补贴资金审批系统，在“阳光发放”的基础上推进“阳光审批”，实现“一卡通”规范管理的制度化、长效化。紧盯县里的权、乡里的情、村里的点，全面推行县、乡、村“三公开”，推动扶贫领域资金项目来源、数额、分配、进度等“应晒尽晒”。

记者：当前，四川省纪检监察机关如何突出政治监督、强化日常监督，保障党中央重大决策部署落地见效？

王雁飞：新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。全省纪检监察机关切实担负起“两个维护”重大政治责任，严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题发现一起查处一起。今年以来，全省查处违反政治纪律人员103名。省委制定出台《习近平总书记重要批示督办落实实施细则》，全省纪检监察机关把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神贯彻执行情况作为日常监督、巡视巡察重要内容，常态化推进政治监督，督促全省党员干部把“两个维护”落实到具体行动上。

我们立足坚决服务保障党和国家事业发展的基本定位、基本职责，找准切入点和突破口，着力推进政治监督具体化。加强对新发展理念、“三大攻坚战”、疫情防控、成渝地区双城经济圈建设等决策部署的监督检查。我们深刻认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，今年以来，组织5名市（州）党委政府、省直部门和国企、高校主要负责人向省纪委全会述责述廉，集中约谈“零立案”省属本科高校派驻纪检监察组组长，全省共查处落实“两个责任”不力问题1395个，问责党组织342个、党员领导干部1734人。

在今年以来的疫情防控监督中，我们坚持把是否有利于激励党员干部履职尽责、是否有利于凝心聚力作为重要标准，建立疫情防控追责问责审核把关机制，省纪委监委对全省拟处理的县处级以上领导干部进行统一把关，精准稳慎追责问责。省、市两级纪检监察机关共审核把关462次787人，提出不予问责或免予问责意见139人，提出从轻或减轻问责意见119人，提出从重或加重问责意见34人。前不久，我们还出台办法，明确对6类涉嫌诬告陷害行为进行核查，对实施诬告陷害行为的不同主体进行分类处置，真正让诬告者得到惩处、受诬告者得到正名。

记者：此次参会，您还有哪些关心的话题？

王雁飞：我最关心的话题是成渝地区双城经济圈建设。推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央赋予四川的重大政治任务，也是全省纪检监察机关当前和今后一段时期谋划开展工作的重要坐标。

近期，四川省委与重庆市委积极对接，共同制定出台了《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》。目前，各项工作正在紧锣密鼓地推进之中。按照省委统一部署，省纪委监委成立了专题调研组，坚持边学习、边思考、边调研，全力保障党中央重大决策部署在四川落地生根、开花结果。（王卓）