庆阳：作风建设成为修复净化政治生态的动力引擎

西峰区交通局路政大队职工杨万紫违规报销补助3500元，受到政务警告处分，该单位时任会计和分管财务副局长分别受到组织处理；合水县人民法院执行庭执行员王鹏维收受案件当事人购物卡，受到行政记大过处分；环县毛井镇政府主任科员刘兴任违规收受礼品，党内严重警告处分……2020年，庆阳市纪委监委公开通报多起“四风”问题典型案例。

政治生态的污染，从作风问题开始，修复还得从作风建设抓起。2020年以来，庆阳市纪委监委把抓纪律作风建设作为修复净化党内政治生态的一项重要措施，集中整治和制度化、规范化建设同步推进，持续整治违反中央八项规定精神、党员干部违规饮酒、形式主义官僚主义、在岗不履职、服务群众不到位等问题。

常态化推动中央八项规定精神落实落细

从两本不同的账务凭证中发现，这辆车同一天同一时段加了两次油，开具并报销了两张发票，明察暗访组工作人员要求财务人员作出合理解释。就这样，一条私车公养的线索浮出水面。

去年年初，庆阳市纪委监委组织开展纪律作风明察暗访，成立4个监督检查组，采取市县联动、线索摸排、查阅账务、模拟办事、座谈走访等方式，对全市180家单位贯彻落实中央八项规定精神情况开展监督检查，共发现9个方面167个问题，现已全部核查整改到位。

市委、市政府修订完善《庆阳市公务接待办法》，对公务接待审批程序、接待对象，接待标准、陪餐人员等作出明确规定，对干部职工下乡缴纳伙食费标准作了详细规定。市纪委监委还向市委办、市政府办、市财政局、市人社局等部门下发纪律检查建议书，要求按照各自职能，严格执行好公务接待各项规定。

同时，市纪委监委把违反中央八项规定精神问题作为监督检查重点，对案件线索核查中发现的相关问题优先办理。2020年，全市共查处违反中央八项规定精神问题141起，处理346人，其中给予党纪政务处分115人。

从严整治党员和公职人员酒驾醉驾问题

“我接受组织处理。作为党员干部，酒后驾车不只是个安全问题，还严重违反党的纪律，影响党的形象。”一名因酒驾被处分的同志懊悔地说。而他只是因酒驾被处分的600多名干部中的一名。

庆阳市委把严查党员、公职人员酒驾醉驾作为修复净化党内政治生态的一项重要抓手。市、县两级纪检监察机关协调司法机关，对2016年至2019年查办的酒驾醉驾案件中涉及党员和公职人员的问题线索全面清理，组织开展集中核查。

市、县两级联动，分级负责，对集中清理移送后未做党纪政务处理的党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索，按照干部管理权限分部门转交办理。去年以来，庆阳市已查办党员和公职人员酒驾醉驾线索679件，办结647件，给予党纪政务处分624人。

市纪委监委依据《纪律处分条例》《监察法》等党纪党规和法律法规，制定《党员和公职人员酒驾醉驾处分处理参考意见》，对照酒驾醉驾行为的具体违纪违法事实及情节，分类提出处分标准和规则，为办理酒驾醉驾案件提供了重要指导，有效防范出现处分处理上畸轻畸重现象。

全市各级纪检监察机关注重发挥查办案件的治本功能，切实加强纪法宣传教育，通过公开通报曝光党员和公职人员酒驾醉驾典型案例，发放《拒绝酒驾醉驾倡议书》，签订拒绝酒驾醉驾承诺书，制作酒驾醉驾典型案件警示教育展版、开展“党员干部拒绝酒驾从我做起”主题宣传，以身边的酒驾醉驾案件为活教材强化警示教育，收到了良好效果。

监督引导持续开展勤俭节约反对铺张浪费

“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”节约粮食是中华民族的传统美德，也是家家户户的良好习惯。市纪委常委会会议专题部署遏制餐饮浪费监督检查工作，督促市场监管部门在各酒店饭馆摆放适量点餐提醒单，公开餐饮浪费举报电话，督促各机关企事业单位强化内部监督管理，坚决杜绝餐饮浪费。

9月以来，全市各级机关企事业单位职工食堂费用呈下降态势，市政府机关食堂面粉、食用油两项费用支出同比减少8%；低值易耗品及燃料购置费同比减少6.3%；水电费同比减少15.6%。

依托新闻媒体、人大代表、政协委员、居民群众等各种社会力量开展监督，鼓励以“随手拍”等方式向市场监管部门、新闻媒体等举报，对陋习不改或者造成严重浪费的现象予以曝光。对发现的党员干部大操大办婚丧红白喜事、铺张浪费，机关单位超标准公务接待、机关食堂严重浪费行为，交由纪检监察机关处理。

宁县组织党员干部签订落实“十条禁令”承诺书，督促党员领导干部发挥表率作用，带头勤俭节约、理性消费、文明用餐，坚决破除讲排场、比阔气、搞攀比等陋习。合水县纪委监委要求县宾馆安排专门监督人员，及时对每日菜品剩余、用料浪费情况向采购人员反馈，并当日报告宾馆负责人。

深入整治形式主义官僚主义问题

环县毛井镇残联理事长贾学明在扶贫工作中作风简单粗暴，与群众对骂、推搡、厮打，致其受伤，贾学明受到党内警告处分，并向该群众赔礼道歉、支付医疗费、误工费等，引起全市党员干部高度警觉。

形式主义官僚主义不仅表现在作风粗暴方面，更严重的是文山会海、弄虚作假、推诿扯皮、失职失责、多头重复检查、过度提报数据资料等问题。2020年，庆阳市查处形式主义官僚主义问题79件，处理184人，党纪政务处分61人。

切实为基层松绑减负，是激励广大干部主动担当作为、凝聚干事创业强大合力的重要举措。庆阳市严格控制层层发文、层层开会，2020年，市委、市委办公室发文同比下降25%，市政府、市政府办公室发文同比下降17%；市委、市政府召开的全市性会议同比下降25%。

庆阳市着力减少督查频次，提高督查质量，在充分做好督查前期准备工作的同时，还注重运用抽查暗访、群众走访、大数据监测、媒体监督等方式，进一步提高发现问题的能力。在扶贫工作督查中，严格实行多部门联合督查，减少督查频次，提高督查质量。去年以来，对市直各部门计划开展的109项综合性督查检查事项审核，合并精减了49项，参与督查人数减少了30%。确保基层有时间和精力抓工作落实，市县有关部门腾出精力统筹推进工作。

“抓作风建设贵在持之以恒，久久为功，不能因为取得了一点成绩就可以缓一缓，歇歇脚。”市纪委监委相关负责人说，下一步，我们将对作风建设方面的制度规范梳理评估，修订完善，稳步推动作风建设制度化、规范化，让作风建设成为修复净化党内政治生态的动力引擎。（樊翰琳）