表面执法如山 私下通风报信

周继来，浙江省台州市三门县水利局原党组成员、水政监察大队原大队长，2020年1月因犯受贿罪被三门县人民法院判处有期徒刑3年。

　　1974年，周继来出生于一个贫寒的农民家庭，父亲体弱多病，仅靠母亲和姐姐做零工维持一家生计。困难的家庭条件让周继来自幼便立志通过读书来改变自己的命运。求学时期，他勤奋刻苦，各门成绩总是名列前茅，最终考入昆明某大学环境保护专业，成为那个年代县里为数不多的本科生。

　　大学毕业后，周继来回到家乡，在县环保局工作。环保专业科班出身的他，工作上更是如鱼得水，在随后的几年里，各种荣誉纷至沓来，他日夜加班建成的单位实验室，突破性地完成了质量体系建设并通过了省级计量认证，他本人的工作能力得到了单位领导与同事的一致称赞。

　　2007年，在岗位上兢兢业业工作了十余年的周继来，被提拔为县环保局环境监察大队副大队长，负责对本地企业污染源的现场监察和各类污染防治设施运行管理、环境污染事故及纠纷的调查处理等工作，管理服务对象大多是企业老板。看着企业老板们出手阔绰，周继来的心态也逐渐失衡。

　　思想上松一寸、行动上就会散一尺。随后的周继来像换了个人似的，不再像刚参加工作时那么激情四射了。他逐渐流连于企业老板的觥筹交错之中，迷失于朋友间的“礼尚往来”之中。结交的王某、郭某等人更是成了他的“铁杆粉丝”，逢年过节总能送上消费卡、礼品、礼金等。与周继来接触过的不少当事人介绍，对周继来的印象，就是“爱占小便宜”，有时一个电话来，说要约一下饭局，结果赶到约定饭店，却发现原来是为他刚结束的饭局买单。

　　“周继来这人，只要给点小恩小惠，大小事情都能帮你搞定的。”周继来的“名声”在当地企业的朋友圈内不胫而走。而尝到权力滋味后的周继来，表面上执法如山，但在得到实惠后，却总能对送礼者网开一面，处处留情。

　　周继来带队到县内某铸件公司开展执法检查，发现该公司存在环保评估未批而先生产等违法行为，拟对该公司责令停产停业并罚款。第二天，该公司负责人王某带着水果篮出现在周继来家中，随手送上2万元现金。之后，该公司不但未受到任何处罚，而且在随后几年里多次受到周继来的“关照”。

　　2012年，周继来由县环保局党组成员调任县水利局党组成员、水政监察大队大队长，负责对全县水域范围的水事活动进行巡查并查处。手中握有水政执法大权的周继来故伎重施，不仅私下里收下非法采砂者送来的手机卡专门用于通风报信，而且还向他们透露水利部门的有关执法检查规律及群众举报信息，为他们的非法采砂出谋划策。

　　直到案发后，水利局的领导们才一阵感慨：他们与公安部门精心策划的打击非法采砂行动，经常空手而归，原来都是出在内鬼身上。

　　2019年9月2日，周继来被立案审查调查。经查，2008年至2017年，周继来利用职务便利，在环保监督检查、排污费核定及征收等事项上为管理服务对象提供帮助，谋取利益，非法收受、索取财物共计人民币28万余元。2019年11月，周继来受到开除党籍、开除公职处分。2020年1月，周继来被判处有期徒刑三年。