吉林精准规范开展培训 提升信访举报接待工作质效

“业务能力明显提高，更大的收获还有思想站位的提升，为民情怀从内心深处有转变。”吉林省松原市宁江区信访室主任姜昆盘点培训学习收获时说。作为教员，他把在培训中收获的思维理念和业务知识带回基层，带动当地提升信访举报接待业务水平。

　　村民郝某是宁江区某村一名上访群众，所反映的问题复杂，牵涉部门较多。姜昆与同事们一起，运用学到的五步分析法，对郝某反映的问题逐项拆分、研判性质，划定出涉及6个职能部门管辖的13项具体问题，不厌其烦地向他解释各部门职能和问题性质，逐项告知如何解决问题。从怀疑到信任再到感谢，郝某终于告别了“上访路”。

　　吉林省纪委监委通过扎实开展信访举报接待业务骨干培训，打造学习型、专业型、实干型、服务型信访举报接待干部队伍，使全省来访（来电）工作实现站位、接谈、研判、处置等“七个同一”，推动信访举报接待工作提质增效。两年来，共开展来访接待培训11期52人次，开展来电接听培训35期91人次。

　　为了使每名学员在参训的2个月里，真正学有所获，省纪委监委精心打造个性化的“培训菜单”，满足不同培训需求。通过法律法规知识讲解、疑难问题解答，提升学员综合素养；通过以干带训、案例探讨分析，提高学员实战能力。培训中还注重互动教学，开办学员小课堂，由学员围绕六大纪律，结合案例对纪律处分条例逐条分析；开办学员微课堂，由学员分享培训心得体会，使培训互动性更强、参与度更高。

　　“今天白天在来访接待窗口，跟着老师接待了20名上访群众；每天晚上3个小时集中研讨，课后趁热打铁整理当晚学习录音，形成文字资料。每一天都有新的收获。”来自白山地区的学员张春红，谈起忙碌而又充实的一天说。

　　“以一带多、以多带众”，培训发挥学员之间的传帮带作用。大安市纪委监委信访室主任张天睿是第3期学员，培训中业务能力提升很快，现在已成为骨干力量讲师之一，带领学员接待群众1026人次，为学员授课52小时，备批来访接待日志407篇。

　　近日，参加培训的学员们收到了厚厚的来访来电培训教材，成为指导提升工作能力的系列业务指南。《来访来电典型案例分析指导用书》精选日常案例教学中最具代表性的6种类型50个典型案例，深入分析详解；根据培训中每一堂精彩授课同步录音整理，编制《纪检监察信访举报业务知识授课汇编》《法律法规授课汇编》《骨干力量教师培训讲义》等讲义汇编，供学员巩固提升。

　　吉林省纪委监委注重培训成果总结、系统归纳梳理，形成信访接待管理制度8项，将培训成果固化为制度成果，确保信访接待工作有章可循、有据可查。建立来访接待工作日志制度，实行来访表格化管理制度，制定《吉林省纪委监委群众来访明细表》，实现全程留痕；制定《吉林省纪检监察机关来访举报工作办法》，下发全省参照执行。

　　“在我的建议下，区纪委监委信访室借鉴省里的做法，开始撰写工作日志，制定来访接待明细表，还开办了来访接待典型案例研讨学习班，信访接待工作规范化、制度化水平进一步提高。”来自长春市双阳区纪委监委信访室的学员朱研说。

　　桦甸市纪委监委信访室主任徐其明结束培训后，在全市纪检监察系统干部业务培训会上，分享交流培训收获。他还推动编制印发信访举报相关制度汇编，带动全市特别是基层纪委处理信访举报能力在短时间内显著提升。2020年第四季度，桦甸市基层纪委受理群众来访35批次83人次，受理数量和人次均提高33%以上，信访件办理质量明显提高。

　　此前，吉林省纪委监委与市（州）、县（市、区）纪委监委受理信访举报件数对比，呈“倒金字塔形”，群众对基层答复不满意，就可能形成重复访、越级访。通过培训提升基层信访举报接待人员能力水平，群众对基层接访工作的满意度不断提升，信访举报件数对比逐渐变成了“正金字塔形”。据吉林省纪委监委信访室相关负责人介绍，吉林省纪委监委去年接收信访举报16530件次，其中受理办理检举控告类信访举报5516件次，同比下降29.84%，越来越多的信访问题化解在萌芽、解决在基层。