中共城壕镇委员会关于太阳村巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2020年6月3日至8月3日，县委第四巡察组对太阳村进行了巡察。同年10月22日，县委第四巡察组向城壕镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

按照整改工作要求，2020年10月22日上午，城壕镇召开党委会议，专题研究了反馈意见。党委书记与太阳村党支部负责人康某谈话，提出整改要求。10月22日下午，太阳村召开了党支部会议，围绕反馈意见、剖析问题原因，对照问题清单，结合乡镇党委提出的整改要求，研究制定整改工作清单。形成整改工作清单后，报乡镇党委审定。10月25日，镇党委和太阳村党支部相应成立了巡察整改工作领导小组。10月27日，镇党建办主任主持召开太阳村巡察整改工作动员会议。11月26日，太阳村党支部召开了巡察整改专题组织生活会，班子成员之间指出了问题，剖析了成因，提高了认识，增进了团结。太阳村党支部坚决贯彻巡察整改要求和县委书记专题会议精神，坚持“四个结合”原则，整改工作有序有效推进，取得了显著成绩。

二、整改落实情况

县委第四巡察组反馈太阳村党支部在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面、群众身边不正之风和微腐败方面、基层党组织软弱涣散和组织力欠缺等3个方面存在的16条突出问题，截止目前已完成整改14条，2条正在推进整改中，整改完成率87.5%，整改情况具体如下：

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.针对“在落实河长制和全域无垃圾治理方面还存在死角”等问题。太阳村已安排各小组长带领各组公益性岗位人员对河岸内搭建的简易养殖棚圈予以拆除，河道内垃圾安排专人定期进行清理，在该村沿边扩建公共垃圾仓，发放户用垃圾桶，利用主题党日、党性锤炼活动，组织党员干部对辖区内的环境卫生进行清理，并在二级公路聘请保洁员每日对公路沿线卫生进行保洁，严禁随意焚烧生活垃圾。安排相关人员负责河畔旱厕粪污拉运清理，对本村护林员严格考勤，督促分片做好放牧管护，记录护林巡山日志，使太阳村环境卫生状况得到极大改善。

2.针对“村集体资金风险大”的问题。镇村两级组织与华池县陇塬双合牧业有限责任公司谈成合作意向，将富东合作社于2020年12月底整体移交给陇塬双合公司，由公司托管，计划养殖湖羊2000只，村集体收入主要为场地租赁费收入和分红收入；经村社开会商议决定，将村集体资金不再用于饲喂开销，用于征用合作社新建硬件设施用地，减少了亏损。

3.针对“服务群众的意识有待进一步加强”的问题。太阳村互助资金协会已将本利全部上解县金融办后予以注销；针对高洼组深水井无人管护情况，已召开村民小组商议，聘用2名公益性岗位水管员，每周星期二、星期五定期放水，水费收入用于后期维修和电费支出。水管员每季度定期向交费群众公开账务，实现常态化规范化管护运营，确保高洼组群众正常用水。

4.针对“基础设施建设有欠账”的问题。太阳村两委于2020年7月份积极与县移动公司衔接协调，在朱湾子组已安装信号放大器等设备，对封岔组原有信号塔重新调试，扩大信号覆盖面，已解决通信网络不稳定情况。太阳村积极与县自然资源局衔接和林业总场对接，已标记清楚相关群众的农业用地和宅基用地的图版，申请相关单位向省级部门争取批复；太阳组动力电正在改造中，高洼组动力电项目正在申报中。

5.针对“对村办合作社指导监管不到位”的问题。经镇村研究决定将富东合作社移交陇塬双合公司统一管理。由县畜牧局负责，对羊只进行了检疫，对富东合作社养殖场地进行全面消毒，清理霉变饲草，加强布病防疫，兑付该人员感染布病赔付资金，并将拖欠的3名饲养员工资全部予以结清，并兑付其本人一折通。太阳村聘请专业会计人员对合作社账务进行重新整理，完善收支明细，实现规范记账管理，目前正在规范整理归档中。

6.针对“住房安全隐患排查不到位”的问题。太阳村进行了一次摸排，将该村民在危窑里存放的杂物予以搬移，并对其危窑予以封堵，教育说服今后只能住在新居内存放东西。

7.针对“村集体负债过大”的问题。太阳村已归还借入杨寺岔村集体资金31.2万元，今后按照《甘肃省农村资产管理条例》及《华池县农村集体经济组织资金管理办法》执行，严格遵守财经纪律，充分发挥村务监督委员会职能作用，做到村财乡管村用规范管理，定期公开公示村集体收支状况。

（二）群众身边不正之风和微腐败方面

8.针对“工作作风不实”的问题。镇党委对党支部书记进行了约谈，重新撰写2019年度述职报告，该村严格落实从严治党主体责任，支部书记切实担负起第一责任人职责，利用“三会一课”、主题党日，加强党员队伍日常学习教育和作风建设，以后坚决杜绝此类情况发生。

9.针对“形式主义依然存在”的问题。已积极与县农行衔接协调，由农行在“农行林”三字空地栽植格桑花、万寿菊进行了绿化美化，企地指派专人做好后期管护，做到树有人栽、草有人护、林有人管，果有人收的育林目的，切实发挥好该项目的生态绿化效益。

10.针对“工程建设程序不规范，执行招投标制度不严格”的问题。镇长对相关财务人员进行了约谈，今后坚决杜绝此类情况发生，并严格按照华池县工程项目建设管理办法规定，确保立项批复实施单位与工程竣工资金支付单位一致。

11.针对“财务事项不公开不透明”的问题。镇党委已对党支部书记、村委会主任提出批评，给予告诫约谈。该村严格落实“四议两公开”制度，每月在村务公示栏上公开村集体财务收支情况，定期在党员大会和群众会上通报财务收支情况，村务监督委员会充分发挥监管职能作用，确保了群众对村集体资金收支情况的知情权。

12.针对“村级财政转移支付资金管理不规范”的问题。镇长对相关负责同志进行约谈，今后镇村两级组织要严格按照《甘肃省农村资产管理条例》及《华池县农村集体经济组织资金管理办法》要求，将村级办公经费及时拨入镇农财中心设立的村级账户，做到村财乡管村用，确保村级办公经费全部用于村上，专款专用。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

13.针对“党员冬训弄虚作假”的问题。镇党委对党支部书记提出批评，并进行了约谈。对党支部2019年党员冬训会议记录和相关资料全面进行核查整改，今后在党员冬训期间，支委会专题研究，制定详实的冬训方案，党员大会审定，组织党员集中学习，每月开展1次主题党日活动，会上分别进行了研讨交流、民主评议，邀请老党员、党校讲师等讲1次红色党课，提炼总结好党员冬训工作总结，促使党员冬训落实见效。

14.针对“党员日常教育管理不严不实”的问题。镇党建办主任对太阳村相关人员进行约谈，已指导将2019年3月份党课与党员大会暨固定党日记录按照开展时间顺序重新进行了整理，并指导做好党建相关资料，2020年该村党员身份干部自该问题反馈后按要求记录个人学习笔记。

15.针对“组织生活开展不严格”的问题。镇党委对党支部书记进行了约谈，督促党支部对照镇党委党建工作要点，严格规范落实好“三会一课”、组织生活会、党员冬训等党内组织生活。已纠正非党人员参加党的会议，指定由副支书和党员包村专干具体办理党建业务。严格落实党员大会参加人数过半要求，对外出务工党员和流动党员通过党员微信群征求意见，通过学习强国、甘肃党建等网络平台，加强日常学习教育管理。

16.针对“村委监督委员会职能发挥不明显”的问题。

镇纪委对监委会主任履职不到位问题进行了约谈，督促村务监督委员会成员学习了华办发《关于进一步加强村务监督委员会规范化建设的意见》《华池县农村基层党组织监督管理办法（试行）》，村监委会成员全程列席村“两委”联席会议，做到事前表态、事中参与、事后监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0934-5949168

邮政信箱：甘肃省庆阳市华池县城壕镇人民政府机关邮箱

电子邮箱：1554406780@qq.com

中共城壕镇委员会

2021年3月16日