书记谈丨以强有力监督保障开好局起好步

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。做好纪检监察工作，必须深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻认识全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位、担当作为，切实履行好协助职责和监督责任，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”经济社会发展开好局、起好步。

　　把准政治方向，以强有力的政治监督确保党中央决策部署贯彻落实到位

　　牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，心怀“国之大者”，做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。

　　牢牢把握“两个维护”根本任务。聚焦“两个维护”强化政治监督是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任。围绕落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，北京市纪委监委制定5个方面18项政治监督重点任务，对“十四五”规划开局起步、建党100周年北京市庆祝活动服务保障、冬奥会筹办、常态化疫情防控等重点工作集中力量开展专项监督，实行台账管理、跟踪问效，做到件件有着落、事事有成效，确保党中央政令畅通。

　　牢牢把握“四个中心”城市功能定位。聚焦首都功能核心区控规实施，精准监督重大国事活动服务保障工作，强化服务政治中心核心功能。聚焦“一核一城三带两区”总体框架，监督推动文化遗产保护、文化产业发展等政策落地，发挥文化中心示范作用。聚焦改善首都国际化环境，跟进监督国家会议中心、新国展等重点设施建设和市委制定的三年行动计划，提升国际交往中心功能。聚焦“三城一区”主平台建设，督促落实主体责任，努力形成国家战略科技力量，护航国际科技创新中心建设。

　　牢牢把握首都发展安全底线。坚持把维护首都安全作为政治监督的重大任务，增强风险意识、树立底线思维，督促全面落实总体国家安全观，强化对意识形态工作责任制落实情况的监督，督促打好首都高校党的政治建设攻坚战。坚决整治各类风险隐患背后的腐败和懒政问题，推动构建完善应急管理体制，督促各级党组织和党员干部抓紧化解各种存量风险、防范增量风险，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

　　强化政治定力，在现代化建设中坚定不移深化反腐败斗争

　　反腐败斗争是一场攻坚战、持久战。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，更要保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　坚决查处违反政治纪律政治规矩问题。提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决防范和查处“七个有之”问题。成立换届监督工作专班，从严从快查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，严肃换届风气。在各类腐败案件中首先查清政治问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃整治“搭天线、找官托”行为。坚决肃清孙政才、吕锡文、鲁炜、李士祥、陈刚、李伟等流毒影响，净化首都政治生态。

　　持续加大首都城市重点领域反腐力度。北京各方面资源集聚，开展具有超大城市特点的反腐败工作任务艰巨。深化规划和自然资源领域问题整改，严守生态红线，强化规划刚性，坚决整治涉地腐败。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。深化金融领域反腐败工作，保障防范化解重大金融风险。持续整治国有企业腐败问题，严查权钱交易、靠企吃企的“蛀虫”。紧盯高校、科研领域腐败问题，坚决清除象牙塔内污染源。

　　严肃整治影响首都发展建设的腐败问题。加强对政策支持力度大、投资密集项目的监督检查，严查基础设施、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。针对北京城市更新行动及城市副中心建设项目多、投资大的实际，派出监察专员跟进监督，对问题线索严查快办，决不让腐败分子破坏首都新发展。

　　站稳政治立场，在深化作风建设中不断增强群众的获得感幸福感安全感

　　“国之大者”在为民，人心向背系于作风。必须抓住党同人民群众血肉联系这个关键，持续推进作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入整治群众反映强烈的突出问题，不断厚植党的执政根基。

　　以小切口推动纠“四风”树新风。坚持从政治上认识和把握作风建设问题，以马不离鞍、缰不松手的定力，把作风建设抓深抓实抓出新成效。深化节点监督模式，坚持通报曝光典型案例制度，深入推进基层观测点制度，及时发现苗头性倾向性问题，跟进监督纠治。集中开展党务外包专项治理，以小切口治理考核过多过频等形式主义官僚主义问题。聚焦违规配备公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金、违规吃喝等反复出现问题，找准症结、精准施治，构建作风建设长效机制，推动化风成俗、成为习惯。

　　以专项治理推动群众身边腐败和作风问题整治。加强对惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，纠治乡村振兴领域突出问题。专项纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深化村（社区）集体“三资”提级监督等试点工作，探索“微权力”治理新模式。

　　以大数据提升接诉即办监督质效。办好民生大事，在于解决好群众关心的“小事”。把监督“放大镜”聚焦在群众反映强烈的具体诉求上，通过工单核查、实地调研、大数据比对，找准“房产证难办”“校外培训乱象”以及停车、环境、物业等群众痛点难点及其背后的腐败和作风问题，做到数据引领、精准监督、完善治理。落实“每月一题”部署，聚焦重点民生诉求，与主责部门同题共答，推动主责部门深化主动治理、未诉先办。

　　扛起政治责任，持之以恒推动纪检监察工作高质量发展

　　实现高质量发展，是新时代党和国家各项事业总要求，也是纪检监察工作的主题主线。要坚持实事求是、稳中求进、深化改革，以纪检监察工作的高质量服务保障经济社会发展的高质量。

　　注重纪检监察体制改革与现代化建设需要相契合。巩固深化先行试点优势，发挥改革专班统筹作用，聚精会神抓改革。坚持问题导向，对照首都现代化建设要求检视自己，实行每月调度，不断补短板、堵漏洞、强弱项。坚持在大局中推进改革创新，聚焦高质量政治监督、一体推进“三不”、完善监督体系等重点，把改革与正在做的事贯通融合。把握系统集成、协同高效的改革要求，抓好制度“精装修”，细化纪法贯通、法法衔接，以制度引领保障纪检监察工作高质量发展。

　　注重反腐败斗争治标与治本相结合。做深做实“三不”一体推进的领导体制和工作机制，对重点案件实行“一案三报告”，将市委常委会研究决定处分事项“升级”为同步研究政治生态分析报告、突出问题分析报告和以案促改、以案促治工作建议，确保“惩”的措施与“改”的举措同步研究、同步部署、同步实施。将全面从严治党（党建）工作考核升级为一年一次“政治体检”，推动考核和政治生态分析研判深度融合，形成发现问题、传导压力、推动整改、提升工作的闭环，进一步拧紧管党治党的螺丝。

　　注重政治建设与能力建设相贯通。纪检监察工作高质量发展，关键在人。以庆祝建党100周年为契机，深化党史学习教育，充分利用红色资源，突出政治标准，锤炼优良品格。深化全员培训，注重实训实战，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。健全干部培养选拔考核评价体系，加大系统内外干部交流力度，抓好优秀年轻干部选育管用工作。建立纪检监察干部廉政档案，构建多部门横向联动、系统内上下贯通的内控机制，使监督融入日常、做在经常，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。（作者陈雍系北京市委常委，市纪委书记、监委主任）