学习领会党的十九届六中全会精神 全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，突出新时代奋斗历程，从13个方面系统总结了我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史性成就、历史性变革。勇于自我革命、全面从严治党是贯穿其中的鲜明特征。

《决议》在13个方面的第二条对新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就作出概括，指出“党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强”。

全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，以伟大自我革命引领伟大社会革命。我们党以永远在路上的清醒和坚定，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面，实现了党的全面领导和长期执政能力的整体性提升，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了有力保证，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

——把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，以强有力的政治监督保障“两个维护”，党内政治生活更加严肃，党的领导更加坚强有力。

旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。

改革开放以后，党为加强和改善党的领导进行持续努力，为党和国家事业发展提供了根本政治保证。同时，党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事。

全面从严治党首先要从政治上看，政治问题要从政治上来解决。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明加强党的政治建设，把政治建设摆在党的建设首位，保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章。党的十九届六中全会强调，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，到《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，到《中国共产党重大事项请示报告条例》，党作出一系列重要制度性安排，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等问题，保证全党自觉向党中央看齐。

各级党组织和广大党员干部坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

聚焦“七个有之”，严明党的政治纪律和政治规矩，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等。纪检监察机关强化政治监督，确保党中央决策部署落地见效，坚决清除对党不忠诚不老实的两面派、两面人，有力维护了党中央权威和集中统一领导。

“党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。”《决议》这样总结新时代坚持党的领导，加强党的建设取得的成效。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、抗击疫情一线，党旗高高飘扬，党的政治优势、组织优势、制度优势充分转化成制胜优势，党的领导、党中央的权威成为全国人民最坚实的靠山。

——从人民群众反映强烈的作风问题抓起，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。

2012年12月4日，十八届中央领导集体履新不到一个月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

2017年10月27日，党的十九大闭幕后第三天，十九届中共中央政治局第一次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。

中央八项规定，短短600多字，内涵丰富，立意深远。

我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。

习近平总书记带头作出承诺、发出号召：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”中央政治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行八项规定情况汇报，开展批评和自我批评。

党中央以上率下，全党言出纪随。

从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年接一年坚守。党的十八大以来至今年6月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题63.7万件，党纪政务处分55.8万人。中央纪委国家监委连续98个月通报查处违反中央八项规定精神问题情况。各级纪检监察机关严格监督执纪问责，对典型问题点名道姓通报曝光。与此同时，《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度密集出台，为作风建设提供长效化保障。

推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。我们党力戒形式主义、官僚主义，对贯彻落实党中央决策部署喊口号、不落实，对党中央指示批示敷衍了事，堆盆景、刷白墙、表格多、检查多等问题严肃查处问责，促进干部作风转严转实。

经过全党的共同努力，“刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。”

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。

脱贫攻坚战场上，数百万扶贫干部坚决响应党中央号召，倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，贫困地区广大群众听党话、感党恩、跟党走，“党员带头上、我们跟着干、脱贫有盼头”；抗击新冠肺炎疫情斗争中，“天使白”、“橄榄绿”、“守护蓝”、“志愿红”迅速集结，“我是党员我先上”、“疫情不退我不退”，誓言铿锵，丹心闪耀，全国人民心往一处想、劲往一处使；抗洪抢险一线，广大党员干部和武警官兵冲锋在前、化身为堤，群众送来鸡蛋热水，说“看到他们，就好像看到了自己的儿子”；面对复杂多变的国际形势和国内社会主要矛盾变化带来的新挑战新任务，广大党员干部坚决贯彻落实党中央决策部署，校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全国人民坚定不移跟党走，锚定奋斗目标、意气风发走向未来。

——坚持思想建党和制度治党同向发力，提出和贯彻新时代党的组织路线，全党理想信念更加坚定、组织体系更加严密、纪律规矩更加严明，积极性、主动性、创造性充分调动。

《决议》对新时代党坚持思想建党和制度治党同向发力，教育引导全党做到理想信念坚定的成就进行了深刻总结。

从开展党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，党把坚定理想信念作为全面从严治党的根基，用初心使命砥砺全党，引导广大党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁，进一步筑牢了团结奋斗的共同思想基础。

从严治党，关键是从严治吏。

《决议》指出，党提出和贯彻新时代党的组织路线，明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准，突出政治素质要求、树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞“海推”、“海选”，强化党组织领导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风。

与此同时，党坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之。党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖。

党坚持纪严于法、执纪执法贯通，用好监督执纪“四种形态”，强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来。党坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。

理想信念更加坚定、组织体系更加严密、纪律规矩更加严明，全党积极性、主动性、创造性充分调动。在急难险重任务中，在改革创新发展的征程上，广大党员干部闻令即动，见贤思齐，撸起袖子加油干，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，为党和国家事业发展提供了强大动力。

——不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，党和国家监督体系进一步完善，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

2014年12月13日，习近平总书记在江苏考察期间，来到镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村考察。有着53年党龄的崔荣海握着总书记的手激动地说：“总书记，您好！您是腐败分子的克星，全国人民的福星！”习近平总书记坚定回应：“不辜负全国人民的期望。”

不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民。反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

《决议》指出，党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。坚决整治群众身边腐败问题，深入开展国际追逃追赃，清除一切腐败分子。党的十八大以来，至今年6月底，全国纪检监察机关共立案审查调查388.4万件、417.3万人。党的十九大以来至今年5月底，查处涉及民生领域的问题、侵害群众利益的问题39万余件，处理35.9万人。2014年“天网行动”以来至今年5月底，从120个国家和地区追回外逃人员9165人，追回赃款217.39亿元。

从“腐败和反腐败两军对垒，呈胶着状态”，到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”，从“压倒性态势已经形成”，到“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”，反腐败震慑效应越来越强。党的十九大以来至今年5月底，已有4.2万人主动投案。

惩还是为了治，根本还要落在对腐败的治理上。以习近平同志为核心的党中央不断深化对长期执政条件下党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，作出了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重大战略部署。

在党中央集中统一领导下，一体推进“三不”各项要求落实在查办案件、完善法规、深化改革、加强教育等各个领域。各级党委（党组）落实管党治党主体责任，将“三不”要求一体谋划、一体推动，纪检监察机关既积极协助党委将“三不”一体推进的要求落到实处，又把“三不”一体推进的理念贯穿到监督检查、审查调查、以案促改等工作全过程。

国家监察体制改革蹄疾步稳、持续深化，巡视巡察上下联动工作格局更加完善，综合监督效应更加凸显。党和国家监督体系更加健全完善，监督之网越织越密，监督合力越来越强。

从制定修订党纪处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规，到制定监察法、政务处分法、监察官法、监察法实施条例等国家法律法规，反腐倡廉法规制度体系更加完备。从红色基因中传承精神，从优秀传统文化中汲取营养，反腐倡廉思想文化根基不断筑牢，标本兼治的综合效应日益凸显，我们成功走出了一条依靠中国共产党领导反对腐败、依靠社会主义法治严惩腐败、依靠社会主义制度优势治理腐败的中国道路。

党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。

《决议》展望新时代的中国共产党，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇敢面对党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚决战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。必须保持越是艰险越向前的英雄气概，敢于斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。（本报记者 郭兴）