庆阳：构建系统集成协同高效的派驻监督体系

近日，庆阳市纪委监委出台《关于加强全市纪检监察机关派驻监督工作的意见》，提升派驻监督规范化、制度化水平，努力构建系统集成、协同高效的派驻监督体制机制。

市纪委监委强化政治监督，加强派驻机构对被监督单位和下属单位领导班子及成员特别是“一把手”的监督，做实做细日常监督，不断增强“派”的权威和“驻”的优势。

为此，市纪委监委提出政治监督“六个加强”，即：加强对党忠诚、践行党的性质宗旨情况的监督，加强对践行“两个维护”情况的监督，加强对党中央重大决策部署落实情况的监督，加强对贯彻执行民主集中制情况的监督，加强对落实全面从严治党主体责任情况的监督，加强对巡视巡察反馈问题整改情况的监督等，并提出监督方法和路径，推动政治监督具体化精准化常态化。

如何正确处理派驻监督“全覆盖”与“高质量”的关系？市纪委监委把政治监督与业务监督相融合，要求派驻机构紧盯被监督单位和下属单位领导班子及其成员特别是主要负责人这个“关键少数”，紧盯政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，紧盯乡村振兴、生态环保、耕地保护、教育医疗、养老社保等关键领域，紧盯传统节日、考试升学、婚丧嫁娶、人事调动等关键节点，做实日常监督，着力发现、严肃查处“关键少数”在规范履职、公正用权、维护群众利益、工作作风等方面存在问题，以抓“关键少数”带动“绝大多数”忠诚履职尽责。

“我们在系统总结派驻监督工作实践基础上，提出10种方法举措。”市纪委监委相关负责人介绍，包括建立监督对象信息库、领导干部廉政档案、处分处理人员登记簿，动态化管理监督对象；综合运用参加或列席会议、听取汇报、查阅资料、驻点调研、现场核查等方式，常态化全面监督；完善谈心谈话制度，对重点监督对象年度谈话全覆盖；建立监督事项清单，及时发现执行偏差，完善防范措施；建立“三重一大”事项监督报备制度，采取事前备案承诺、事后抽查检查等方式开展监督；建立主题监督制度，紧扣中心工作推进中存在的突出问题，针对性确定主题，集中监督；建立重大监督事项案件化办理制度，推动监督工作“长牙带电”；建立重要情况通报和定期会商制度，推动主体责任和监督责任一体落实；在监督中办案，在办案中监督，推动监督与办案贯通融合；用足用活“两书一函”，防止小问题变成大隐患等。

同时，市纪委监委要求派驻机构每年专题报告政治生态研判情况，每半年报告一次综合工作情况，重要事项随时报告，违纪违法问题立即报告。被监督单位党组要及时向派驻机构通报重要情况和问题，对派驻机构发现的问题、提出的建议，逐条整改。

完善制度机制，优化工作流程。市纪委监委建立综合派驻机构监察联络员制度，由被监督单位机关纪委书记或下属单位纪检委员担任联络员，定期报告监督情况，开展廉情分析机制，发挥一线监督作用。建立派驻机构与被监督单位纪检机构协同联动监督工作机制，完善“室组”联动、“组组”交叉、“组组”协作监督机制，形成贯通协同的监督格局。完善考核评价制度，派驻机构主要负责人每年述责述廉一次，强化核心业务考核，并把考核结果作为派驻机构干部选拔任用、评先评优的依据。（唐新博）