如何推动监督触角延伸到基层一线，让“微腐败”在基层无处藏身？对此，华池县纪委监委以全力打造“群众家门口的纪检委”为着力点，整合村级监督力量，选聘111名驻村监察联络员，县乡村联动形成强大的监督执纪工作合力，一体推动、贯通发力，打通了全面从严治党向基层延伸的“最后一米”。

统筹监督力量，延伸监督触角

县纪委监委以建立驻村监察联络员制度为契机，优先把全县15个乡镇111个行政村，经村民选举产生的111名村务监督委员会主任聘任为驻村监察联络员，履行最末端监督、贴身监督职能作用，增强了基层监督力量，实现了村级监督横向到边、纵向到底、全覆盖。

“我妻子患有结核性脑膜炎、肾病综合症、血型播放型肺结核，治疗疾病已花费两万多元，后续还要继续治疗，家庭生活困难，看村上能不能帮我申请个低保救助。”华池县乔河乡火石沟门村驻村监察联络员王玉兴在走访群众时同村老刘向他反映了自己的情况，经村“两委”研究后，及时将老刘纳入二类低保救助对象。

“监察体制改革后基层监察对象数量较大，而乡镇纪检监察组织人手不足、日常监督力量薄弱。监察联络员的设立，为基层监督补充了大量‘新鲜血液’。”华池县纪委监委负责人介绍，作为上级监察职能的进一步延伸，驻村监察联络员可以发挥其贴身监督优势，架起了干群沟通“廉心桥”，有效消除了基层监督盲区。

着眼工作延续、队伍稳定和人选严格把关，华池县纪委监委在聘任监察联络员过程中，将群众认可、威望高、自身参与村级各类事务和业务熟练的村务监督委员会主任聘任为驻村监察联络员，运用“六抓六强”（抓聘任、强力量，抓赋能、强底气，抓保障、强基础，抓培训、强本领，抓履职、强质效，抓考核、强担当）措施，统筹用好驻村监察联络员+“室组地”力量，突出预防为主、惩防并举，综合运用贴身监督、提级监督、办案监督三种模式，破解基层监督“肠梗阻”难题，全县111个驻村监察联络员共列席村“两委”会议1089次，协调处理化解矛盾纠纷488起，解决群众急难愁盼问题135件。

明晰履职清单，突出监督重点

列出履职清单，加强工作指导，推动驻村监察联络员规范有序履职，提升基层监督水平。

华池县悦乐镇新堡村驻村监察联络员姚卫宁根据履职清单对惠农惠民资金发放情况进行监督，发现原村委会主任李某涉嫌套取生态护林员工资问题。立即向镇纪委监察室反映了这一情况。

镇纪委监察室核查发现，李某私自以贫困户王某名义，违规领取生态护林员工资1.2万元。最终受到党内警告处分，违纪资金已上缴。

如何在监察驻村监察联络员有形覆盖后实现有效覆盖，让履职尽责不挂“空挡”？

华池县纪委监委列出驻村监察联络员履职清单，明确监督权限，明晰监督内容，细化村“小微权力”监督重点，规范监督程序，实施线索直报乡镇监察室，年终量化考评，推进规范化建设。同时，紧盯村“两委”负责人和村文书这三大员，采取清权、明权、控权、晒权、盯权、督权、议权、校权、治权9项措施，分类制定小微权力清单50项，确定核心权力事项5个，排查梳理廉政风险点16个，制定防控措施16项，驻村监察联络员开展监督检查752次，发现并督促整改问题339个，建立健全责任监管、监督制约等制度机制12项。

深化廉洁教育，防范廉洁风险

做实正面提醒和反面警示，用“身边事”教育“身边人”，打好“预防针”。

“这样的处分决定宣布对我的触动很大，让我更深刻的意识到党纪法规‘高压线’碰不得。要进一步加强自我约束，心有所戒、行有所止，做到遵纪守法、履职尽责。”在华池县王咀子乡刘家庙村党员大会上，该村原村干部杨某处分决定宣布会结束后，参会党员谈体会时认真的说到。

为绷紧村干部的廉洁思想防线，华池县纪委监委注重将廉洁教育向基层一线延伸，制作下发村干部廉洁履职“提醒卡”，围绕查处的农村基层干部在农村集体“三资”管理、乡村振兴等方面违纪违法典型案例进行深入剖析，有针对性开设村组党员干部廉政课堂，用活教材敲“警示钟”，让警示教育真正接地气、有成效，真正达到“查处一案、警示一片、规范一方”的政治效果。

与此同时，县纪委监委找准“病灶”，对症下药，针对案件查办中暴露出的突出问题，建立健全《华池县基层小微权力监督管理办法》《基层小微权力运行预警提示制度》《小微权力运行反馈修正制度》等制度机制12项，切实堵塞监管漏洞，形成了一套小微权力监督常态化、清单化、流程化、规范化、制度化的监督管理体系。