纪检监察机关用好监检衔接机制 提升职务犯罪案件办理质效

监检衔接关系着职务犯罪案件的办理质效。各地纪检监察机关紧扣纪法衔接，用好监检衔接机制，通过日常沟通、专题研讨、双向协助、成果共享等方式，不断提升职务犯罪案件办理质效。

近日，山东省威海市环翠区纪委监委在查办一起职务犯罪案件时，遇到了以软件行贿的新型腐败问题。调查发现，威海市某单位干部李某利用职务便利为行贿人经营的公司提供帮助，收受行贿人所送的一套管理软件，并以软件入股一家其他公司。由朋友代持后，李某获得分红。

如何认定受贿数额，成为该案的难点。为确保案件办理质量，环翠区监委启动监检衔接协作程序，商请环翠区人民检察院提前介入，对案件中的疑难、复杂问题共同进行研讨论证，确定受贿数额计算方式，提出案件补证工作意见，保证案件顺利移送审查起诉。

“一旦遇到了疑难复杂案件，我们都会及时召开监检法联席会议，对案件的事实认定、证据收集、法律适用等存在重大分歧，或者案件办理中重大复杂程序性问题，共同探讨解决办法。”威海市纪委监委有关负责同志告诉记者，今后还将不断强化主动衔接意识，优化对接司法机关、完善移送审查起诉机制。

在办理职务犯罪案件过程中，海南省琼海市监委与检察机关牢固树立以审判为中心思想，立足案件事实证据作出判断和处理，积极商请检察机关提前介入。琼海市监委充分考虑检察机关提出关于证据收集、固定、审查和运用的意见，特别是证据的合法性和充分性要求，准确把握罪与非罪的界限，正确区分此罪与彼罪，一罪与数罪，做到“一把尺子量到底”，做到严格审核把关与巩固监察调查成果相统一。近两年，该市监委与检察机关开展证据收集、案件定性等问题专题研讨会，严肃查处了市征地拆迁领域系列腐败案、市水务局原局长庄光群案等典型案件，确保案件“查得实、诉得出、判得了”。

在案件移送司法后，浙江省杭州市滨江区纪委监委为加强与司法机关协作配合的规范化建设，启用衔接联系单制度。实践中，滨江区纪委监委将个案沟通过程与结果固化于书面，实现全过程留痕纳管，促使审慎提出意见建议，最大程度提升办理效率。2023年，滨江区纪委监委共制作联系单12份，提出法律适用、补充证据、宽严相济等意见12条，并完善审理环节“一案双评”案件质量管理、“庭前说纪”等制度机制3项。

为更好推动监检衔接配合有力、制约有效，多地纪检监察机关围绕监检衔接的基本概念、监检衔接中需要遵循的基本原则，以同堂培训为契机，提升监检衔接效率，推动解决办案实践中遇到的监检衔接问题。福建省泉州市鲤城区纪委监委邀请上级纪委监委审理部门、检察院业务骨干授课，聚焦案件质量提升目标，立足本地区职务犯罪案件查办情况，以实际案例全面细致解析实务操作中的常见问题和堵点难点，拓展工作思路，促进职务犯罪案件办理专业化、规范化水平提升。

“通过培训，我对监检衔接的具体流程有了更直观的理解，对于在今后办案中更好地落实监检衔接机制很有帮助。”近日，鲤城区纪委监委、区检察院干部共同参与“监检同堂”培训后，参训学员纷纷表示双方互动效果良好，收获颇丰。

在前不久举行的一场监检法案件质量共同体研讨会上，四川省乐山市纪委监委案件审理室主任刘川对职务犯罪案件评查整体情况作了汇报。他说，“14个职务犯罪案件，司法机关评查得分均在85分以上，监检法‘三步评查’初见成效。”

为促进案件质量提升，乐山市监委联合法、检两院出台职务犯罪案件质量“三步评查”工作办法，建立内部审查调查自评、审理同步评，再移交司法机关终评的“全链条”评查机制。评查过程中，监检法各家分别根据同步评登记表和司法机关评查表，对程序、事实、证据、定性等开展评查，以便深入了解监检法衔接机制落实情况。

“过去，一些职务犯罪案件移送司法机关后，出现过退回补充调查等案件质量问题。自查时认为资料齐全，没想到还是有遗漏。”乐山市纪委监委有关负责同志介绍，经过严格评查，办案人员程序意识、证据意识不断提升。（记者 曹俊明 李灵娜）