华池：“联点包案”机制助力案件突破

今年8月，群众向华池县怀安乡纪委实名举报该村副主任杨某发放惠农物资不公、倒卖地膜等问题。

接到问题反映后，乡纪委及时向县纪委监委进行了报告，在分析研判后，确定由联系指导该乡镇纪委的班子成员和纪检监察室进行包抓督办、全程跟进指导。调查过程中，因群众反映的问题比较模糊，地膜发放清单和农户领取数量相互印证，一度让调查陷入僵局。

“从目前情况看，调查应该很难突破，建议换一个思路，调取农资经销商的进、出货记录，重新找突破点。”华池县纪委监委包抓班子成员在听取案情汇报后提出建议。

按此思路，调查组果然发现了问题，通过对近两年农资经销商进出货单比对，发现多出了30卷地膜，至此案件顺利取得突破。同时，在核查过程中，县纪委监委包抓领导还指导该乡镇纪委扩线深挖，不仅发现了该村副主任倒卖地膜的问题，而且还发现该村两名村民小组长克扣地膜的问题。

这次案件的成功突破，得益于华池县纪委监委实行“联点包案”机制。

今年，为全力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治向纵深发展，县纪委监委持续发力，建立“联点包案”机制，将全县15个乡镇分为东、南、西部三个片区，分行业领域将责任部门划分为教育医疗、养老社保、安全生产、执法司法等8个点，由班子成员分工负责一片、联系若干个点、包抓具体案件，通过定期调研、全程督导，强力推进重点行业、重点领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

“我们实行‘联点包案’工作机制，就是为了在线索摸排、分析研判、监督检查、案件查处等环节，有效实现分片负责、联点推进、包干落实，做到以优势‘兵力’攻坚政治群众身边不正之风和腐败问题。”县纪委常委、党风政风监督室主任张兴建介绍说。

同时，对上级交办、群众反映强烈的重点案件，综合考虑问题性质、涉案金额、疑难程度等因素，通过“动态遴选、滚动包案”的办法，在班子成员包抓的案件办结后，坚持“办结1件、追加1件”的原则，盯承办、盯进度、盯安全、盯质量、盯结果，强化对包抓案件审查调查的审核把关，提高案件办理质量，确保查深查透。

今年以来，班子成员滚动包案4轮次32件，查处群众身边不正之风和腐败问题案件43件46人，给予党纪政务处分32人，移送司法机关1人，通报曝光典型案例11起12人。

“班子成员‘联点包案’，既指导案件，也寻线拓展成果；既有效破解办案人手紧缺的困局，也给基层纪检监察干部提供‘案中练’‘互相学’的平台。下一步，我们将建立长效机制，压实案件查办责任，严把案件办理质量，确保集中整治取得实效。”县纪委监委有关负责人表示。