天水:用活“身边案” 警醒“身边人”
2024年,天水市纪委监委坚持把警示教育作为一体推进“三不腐”的重要举措,深入运用身边“活教材”,分层分类精准施教,抓实以案促改以案促治,常态化教育引导党员干部自警自省,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
天水市张家川县川王镇海湾村开展纪法知识宣讲活动。
用好典型案例,强化警示教育震慑力
天水市秦安县莲花镇党建活动中心基层党员培训课堂上,县纪委监委班子成员陈小祥结合典型案例等,详细讲解《中国共产党纪律处分条例》中新增条款,为全镇党员干部讲了一堂生动的纪律教育课、警示教育课。
县纪委监委选派班子成员、派驻纪检监察组组长、业务骨干,深入全县相关部门、镇村、企业单位开展“送课上门”活动,持续传播清廉正能量,提高基层党员干部的纪法意识。一年来,专题讲解《条例》42场次,3500余人次接受教育,
不止在秦安县,全市各级纪检监察机关坚持用好本地查办的典型案例,教育引导党员干部自觉将纪律规矩内化于心、外化于行。
甘谷县纪委监委在做好一次家庭助廉活动、一次廉政风险隐患排查等“六个一”常规动作基础上,梳理归集本级纪检监察机关查处的不同层级、不同职级、不同领域、不同类型的典型案件,分级分类精准用身边事教育警醒身边人,引导党员干部和公职人员在案例中深刻反思、汲取教训、引以为戒。
案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。市纪委监委充分发挥案件查办综合效应,积极将办案成果转化为教育资源,从全市2018年以来查处的案件中筛选33起典型案例,编印《党员干部违纪违法典型案例选编》,深刻揭露违纪违法党员干部信念丧失、腐化堕落的心路历程,深入剖析典型案例背后的共性问题和深层次原因,用“案中人”警醒“梦中人”,让党员干部感受到纪律就在身边、教训就在身边。
市纪委监委建立动态警示教育资源库,对中央纪委国家监委拍摄的专题片、省纪委监委拍摄的警示教育片以及本地反面典型案例选编等分门别类、归档入库,按照受教育对象干部层级、岗位类别、问题种类等,精心设计警示教育“定制套餐”。各部门各单位在组织开展警示教育活动时,根据实际情况“按需点单”,切实提升警示教育针对性。目前,已入库警示教育片44部、典型案例选编1本。
5月15日,市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组组织市直卫生健康系统和市红十字会100余名党员干部开展“受警醒 明底线 知敬畏”警示教育活动。
坚持分层分类 精准滴灌靶向施教
4月23日,天水建筑设计院有限公司党委书记、董事长廖岩海走进监狱,聆听3名职务犯罪服刑人员现身说法。他对这次经历感触颇深:“听完他们讲述自己的心路历程,让我很受警醒,今后我一定切实以党规党纪约束自身言行,真正让‘眼前的教训’变为‘心中的敬畏’。”
这是市纪委监委派驻市政府国资委纪检监察组组织的“学纪、知纪、明纪、守纪”警示教育活动,市属国有企业主要负责人及家属82人参加活动。在参观天水监狱和天水市党员干部警示教育基地,详细了解服刑人员的劳动改造情况和违纪违法党员干部留置管理情况,聆听职务犯罪服刑人员现身说法,观看警示教育片后,大家纷纷表示,这样的警示教育针对性强,触及灵魂,一定时刻绷紧纪律弦。
一年来,市纪委监委在深化分层分类上下功夫,针对不同领域、问题和教育对象,精准施策、靶向施教,切实提升警示教育实效性。
——紧盯“关键少数”,组织开展参观警示教育基地、旁听庭审等警示教育活动,教育引导牢固树立纪律和规矩意识,帮助他们筑牢思想防线。
——紧盯重点群体,聚焦新提拔干部、年轻干部、关键岗位等,深化与市委组织部、市委党校等部门单位协作联动,把警示教育作为年度干部教育培训的重要内容,列为市委党校干部教育主体班必修课程,融入干部培训教育体系,通过学习党纪法规、举办廉洁教育专题讲座、开展警示教育专题活动等方式,引导党员干部严守纪法规矩,筑牢拒腐防变思想堤坝。
——紧盯重点领域,将权力集中、资金密集、资源富集等领域党员干部作为警示教育的重点对象,采取课堂式与沉浸式教育相结合的方式,组织卫健、教育、税务、交通、国企等系统多层次多角度开展警示教育活动25次1343人,通过参观警示教育基地、服刑人员改造场所,听“案中人”现身说法等形式,增强教育对象代入式体验,强化警示教育效果,让警示教育真正触及灵魂、直抵内心。
截至目前,全市分层分类召开警示教育大会2100多场次,10万余人受教育,参观教育基地380场次2.1万余人,旁听庭审31场次477人。
七一前夕,天水市政府国资委机关在六盘山红军长征纪念馆开展“传承红色基因,践行初心使命”庆祝中国共产党成立103周年系列活动。
深化以案促改 发挥办案治本功能
“天水市军队离退休干部休养所原所长杨世维违规收受礼品、借机旅游问题,被给予党内警告处分;秦安县第八小学原校长孙祎违规委托经营学校食堂问题,被寄予党内警告处分……”2024年12月12日,天水市纪委监委公开通报3起群众身边不正之风和腐败问题典型案例。
用“案中人”警示“身边人”,是市纪委监委常态化开展警示教育的有效形式。
市纪委监委利用官方宣传平台,开设“警钟长鸣”“纪法课堂”等专栏,及时发布典型案例、纪法理论探讨、执纪执法实务等信息,把警示教育融入日常。
“宗某身为党员干部,在担任村党支部书记期间,党性观念不强、法纪意识淡薄,利用职务之便,将其本人及他人保管的群众建房集资款出借其亲戚用于营利活动,依据有关情况,决定给予留党察看处分。”秦州区天水镇纪委在杏沟村党支部召开通报会议,宣布处分决定,并结合案件背后共性问题同步开展警示教育,让党纪处分“一张纸”变为警示教育“一堂课”,进一步增强警示和震慑效果。
张家川县纪委监委针对案件查办过程中发现的制度建设、权力运行、监督管理等方面存在的问题,督促责任单位举一反三,建章立制、堵塞漏洞。如针对农村集体经济合同和财务管理不规范、村委会和股份经济合作社账务混记等问题,督促县农业农村局健全完善《张家川县农村集体“三资”管理制度》;针对公益性岗位管理不规范等问题,督促县人社局健全完善《张家川县强化乡村公益性岗位管理制度》。
市纪委监委把警示教育作为以案促改的重要一环,督促案发单位党组织深刻分析案件暴露出的日常教育管理监督、纪律作风建设等方面存在问题,通过宣读处分决定、召开警示教育会、廉政谈话等方式,强化抓早抓小,严明纪律规矩。同时,找准制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,综合运用一案一剖析、提出纪检监察建议等举措,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
此外,市纪委监委还强化正面引导与反面警示相结合,注重从中华优秀传统文化、红色文化和当地特色文化资源中挖掘廉洁因子,充分发挥天水大革命历史纪念馆、武山县党员干部纪律教育中心等教化功能,联合市文联、市烟草专卖局举办廉洁文化书画摄影作品展,与市博物馆联合推出《天水市博物馆馆藏文物背后的廉洁故事》微视频,让收藏在博物馆里的文物“走”出来,让沉淀在历史中的廉洁文化“活”起来,释放廉洁文化教育引导、激励浸润效应,推动形成崇廉拒腐的社会氛围。
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