中共城壕镇委员会关于巡察定汉村整改进展情况的通报

按照县委统一部署，县委第三巡察组于2022年8年22日至11月22日对城壕镇定汉村进行巡察，于2023年1月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴、新发展理念、中央1号文件精神学习传达不及时，研究贯彻落实不到位的问题。讨论制定了2023年学习计划，通过“学习强国”“甘肃党建”“主题党日”“三会一课”、党史学习教育、集体学习和个人自学等途径和方式，对习近平总书记关于“三农”工作的论述以及省市县出台的关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期相关政策进行了集中学习，要求党员撰写心得体会，并坚持在支委会、党员大会、村组会议上传达最新文件精神，切实提高思想认识和理论水平。

2.针对农村集体产权制度改革股权量化工作不细、不实的问题。按照《华池县农村集体产权制度改革股权量化工作指导意见》要求，开展了近年来各级财政扶持资金、财政专项扶贫资金、村集体经济发展资金进行摸排工作，对未进行折股量化的资产进行折股量化登记，签订相关责任书，建立管理台账，明确管护主体，落实管护责任，规范资产管理，有效防止了国有资产流失。

3.针对村“两委”成员对合作社监督管理不到位的问题。一是坚持分类指导，推进规范运营，建立管理台账，充分发挥村务监督委员会及合作社辅导员作用，指导合作社按照“十规范、二十有”规范发展，推动规范化运营管理。二是结合全县“十员带百社”和合作社辅导员聘用工作，由包村领导对合作社进行指导服务；开展致富带头人培训，提高合作社负责人提高产业发展能力，推动合作社规范运营。三是针对反馈的（3）（4）具体问题，存在的程序性问题进行了补救整改，对原任村文书赵军伟进行提醒约谈，确保今后类似问题得到杜绝。

4.针对乡村治理水平不高的问题。一是严格按照“四议两公开”程序规范开展村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项。积极参加镇政府组织召开的专题培训会议，进一步提升村两委班子、村级监督委员会履职尽责能力，确保此类违规问题不再发生。二是结合以“三抓三促”行动推动乡村振兴领域“回头看”工作，对全村范围内卫生厕所进行了全面摸排，同时，聘用村干部为村级卫生厕所管护员，签订管护协议，对摸排出的问题，依托村级改厕服务站，由村级管护员及时进行维修，同时做好农村“厕所革命”政策宣传，大力宣传改厕的重要意义、厕所使用和维护知识，引导群众文明如厕、规范使用。三是组织人员机械对晾晒场堆积淤泥进行清理，塌陷部位进行填埋维修，后续将建立长效机制，严格按照扶贫项目资产管理制度，有效发挥村级公益性设施共管共享理事会职责，确保项目发挥更好的效益。

5.针对意识形态工作重视不够的问题。一是对错误标语进行清理，重新制作宣传标语，通过微信推送、甘肃党建、镇政府公众号等传播方式，对拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内的各项新政策进行全方位、高密度、高频次的宣传，确保政策宣传进村入户无死角无盲点。二是包村工作组对定汉村新时代文明实践站的阵地、制度、牌匾、台账及运转情况进行过筛子式排查和检查，对发现问题现场指出，村两委已进行整改。三是结合“主题党日”“三会一课”、村组会议、协商议事等有利时机，充分发挥村级“一约五会三榜两站”作用，组织党员群众广泛参与，扎实开展新时代文明实践具体活动，进一步提高群众思想觉悟、道德水准、文明素养和法制观念，把意识形态工作贯穿于工作和生活全过程。

6.针对内部管理不严，档案工作不重视的问题。一是针对便函管理及记录不规范的问题，进行专项整改，对相关业务人员进行提醒约谈，确保类似问题不再发生。二是按照《村级档案管理办法》要求，由包村工作组组长具体指导，包村干部和村干部对村级各类资料进行收集、整理、保管、鉴定和存档。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.针对村务监督委员会履职不到位的问题。一是按照《关于切实做好“1234”工作法提升村务监督工作实效的通知》要求，加强对村委监督委员会履行监督职责的业务指导，抓好村务监督委员会成员的培训工作。二是由包村工作组对村务监督委员会主任窦涛进行了提醒约谈，督促相关人员履职尽责，切实发挥好村务监督委员会职责作用。

8.针对村集体资金支出程序不严，财务资料附件不全的问题。一是加强财经知识学习。组织学习了《甘肃省农村集体财务管理办法》,尤其对村级财务支出等方面进行了重点学习，进一步增强村两委干部财经法纪意识，严肃财经纪律，遵守各项规章制度。二是严格执行“三重一大”民主决策议事制度，对重大财务事项要经过集体决策，坚决制止和纠正违反财务管理制度和财经纪律的行为，确保各项资金安全、规范、有效使用。

9.针对工作作风不实的问题。结合全县“三抓三促”专项行动和城壕镇“服务型效能型”机关创建活动，对反馈的定汉村值班、统计、文风工作不实和村委会会议记录不规范等问题进行了专项整治，通过镇反馈、村自查、个人自省等方式，做到举一反三，着力从思想、纪律、作风等方面进行整治，积极引导定汉村两委班子切实转变工作作风，围绕中心工作履职尽责。

三、聚焦基层党组织建设方面

10.针对村级后备力量储备不足的问题。一是按照《华池县村级干部管理办法（试行）》，对符合后备干部条件的人选进行排查摸底，充分征求本人意愿，登记在册，通过谈心谈话、多方了解、会议讨论等方式，按照比例要求，完成后备干部选拔。二是对后备干部人选进行培训和培养，提升政治理论水平和业务能力，熟悉村情实际，积极参与村级具体事务。

11.针对党内基本制度执行不严的问题。一是对村文书业务能力进行培训指导，认真学习《甘肃省农村党支部建设标准化手册》，进一步规范党支部会议记录，严格按照程序和规定做好党内各项工作。二是严肃党内政治生活。严格按照组织生活会制度要求，扎实开展会前学习、谈心谈话、征求意见、批评与自我批评等环节，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是严格落实党务公开制度。及时对党费缴纳情况、党员学习计划、村“两委”班子成员分工、党内帮扶、矛盾纠纷排查化解、慰问党员等情况在党务公开栏进行公示，并做好党务公开台账更新运转工作。四是重新修订《定汉村党组织制度汇编》，在每月“主题党日”上，组织党员缴纳党费，确定专人对党费进行管理，建立台账，实现规范化管理。对三个月未按期缴纳党费的党员，进行提醒约谈，对六个月未按期缴纳党费的党员，上报镇党委，按照规定进行处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共城壕镇委员会

2023年4月16日