中共南梁镇委员会关于巡察荔园堡村整改进展情况的通报
根据县委统一部署，县委第四巡察组于2022年8月22日至11月22日对荔园堡村进行了巡察，1月17日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署不够到位方面
1.针对“政治理论学习在深度广度上有差距”的问题。结合开展“三抓三促”行动，研究制定了2023年学习计划，深入学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市、县两会文件精神，由1名村干部领学，其他干部交流发言，利用周列会、党小组学习34次，开展了二十大精神知识测试1次。利用多媒体电子大屏幕、村组微信群、入户宣传的方式，及时发布党的相关理论政策，多次开展宣讲进院落、进庄头、进田间，将宣传教育同其他工作相结合，同步推进。及时利用主题党日对未学习的会议精神进行及时补学。
2.针对“巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实不到位”的问题。入户宣传务工信息、产业发展项目，动员3户三类户外出务工，结合户内实际情况，通过让其学技术、强技能、改思想等措施，制定切实有效的帮扶办法，拓宽“三类户”的增收渠道。截止目前外出务工2户2人，就近务工1户1人，公益性岗位帮扶2户2人，组织村组干部认真学习了中央、省市县相关政策、相关文件及相关业务知识，切实提升干部政策水平和工作能力，全面提高群众政策知晓率和工作满意度。综合运用区位优势，整合资源，在现有村集体经济发展模式的基础上，实施改造提升红色民宿示范户3户，建设以麦秆画为主的文创产品加工销售体验馆，推动红色文旅产业融合发展，实施山泉水加工项目，拓展村级集体经济增收渠道。
3.针对“对守牢粮食安全工作重视不够”的问题。统筹村组干部力量，成立工作小组，对全村的撂荒地进行了一次摸排，核实撂荒地块，因地制宜动员农户翻耕种植农作物，确保粮食安全工作落到实处，截止目前撂荒的土地全部完成整治；利用入户走访宣传了苗木清退政策，并对清退困难的农户提出意见建议，帮助解困，发挥村干部带头作用，推动苗木腾退工作顺利开展。
4.针对“乡村治理水平仍有待提高”的问题。成立“红马甲”宣传小分队，通过微信群分享、集市发放宣传单的方式，宣传公共卫生知识。召开了村民代表大会，成立了红白理事会，修改完善了村规民约，将农村天价彩礼、厚葬薄养纳入了村规民约，并利用大喇叭、宣传栏线上线下广泛宣传，与农户签订了倡导文明新风的承诺书，建立登记台账，对村内红白喜事进行备案登记，让广大群众踊跃参与到“治风”工作当中，让文明新风真正扎根于群众内心，推动乡村文明治理。
5.针对“利民政策落实不到位”的问题。组织村组干部入户实地了解农户地膜发放情况。通过核查了解，由于农户的部分土地流转至合作社，流转土地的地膜发放至合作社，因此，给农户发放的地膜数量与留存资料不符，导致农户对政策不清。目前已将情况告知涉及农户，农户均表示无异议。利用入户，微信群等发布惠农政策提高农户对惠农政策的知晓度、满意度。进一步靠实了责任，涉及群众的事项，严格落实“四议两公开”，同时在宣传栏、村民小组群及时公开公示，接受群众监督，杜绝损害群众利益的事情发生。
二、落实全面从严治党责任不到位，财务管理存在廉洁风险
6.针对“工作作风不实”的问题。一是由镇业务人员对村文书进行了业务指导和培训，提高了业务水平，规范了各类表的填写，在今后的工作中严格按照规定记录，确保工作过程情况能真实反应。二是第一季度对各类笔记、资料开展了检查，重点检查了是否有空白页、漏记、错记等情况，确保日志等如实反映值班情况。三是对相关人员进行了提醒约谈，使其认识到工作中的不足，转变工作作风，服务群众，坚决杜绝村干部的懒惰思想。
7.针对“财务管理不规范”的问题。对合作社的财务及资产进行了核实，针对记账金额和发票金额不同的问题，已经核实清楚并作出调整说明。针对记错的科目，进行了科目调整，对销售货物补全了物资出库单。镇农经会计对固定资产进行了核查，将扶贫超市货架、农业机械设备割草机、纯净水厂瓶装水生产线设备录入村级固定资产，并建立了固定资产台账。同时组织村干部学习了《村集体股份经济合作社章程》，对监事长未审签的进行了补签，进一步规范了财务管理。
8.针对“协议签订审核把关不严，监督缺失”的问题。一是对与华池县银旺中药材种植农民专业合作社签订“扶贫车间”入股协议、与华池县银旺中药材种植农民专业合作社签订资金入股协议、与甘肃富民众创肉羊产业有限公司签订41万投资协议重新进行了签订，并严格审核把关协议内容，避免出现协议内容不规范的问题。二是配合镇政府制定《南梁镇合同管理规定》，依法签订履职变更、解除合同，避免因合同管理不规范造成纠纷和损失，确保村级资产安全。
9.针对“环境卫生整治劳务费兑付不及时”的问题。一是村干部入户摸清核对了欠款底数，并建立了工作台账，明确清欠日期，全力推动清欠工作。目前将荔园堡村所欠垃圾拉运费兑付，其余拖欠资金，正在积极筹措资金，确保尽快兑付。二是认真做好清欠信访投诉的接待处理工作，预防和制止极端行为，把矛盾与纠纷解决在初始或萌芽状态，防范恶性事件发生。
10.针对“村委会与股份经济合作社账务移交不及时”的问题。学习了华农产改办发〔2021〕12号文件精神，组织财务人员对账务进行的清算，并全部移交至股份经济合作社。加强了对财务管理知识的学习，规范了财经纪律，严格落实各项财务管理规定。
11.针对“村级财务公开不到位”的问题。组织村“两委”干部集体学习了《甘肃省村务公开条例》相关规定，按照《甘肃省村务公开条例》相关规定，并将2021年的村级财务收支情况在村级公开栏进行公示，镇政府对财务人员进行了培训，提高了财务人员的业务能力，目前已将未公开的财务事项进行公示公开。
三、履行党组织主体责任不够到位，党内政治生活不严谨
12.针对“组织生活开展不严格”的问题。严格履行会议程序召开了组织生活会，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，逐项对照问题，认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施，并向党员群众公开，接受监督，整改结果作为党支部下年度年终述职评议的必述内容，避免出现老改老不改的问题。对出现一支笔等现象的党员，由支部书记对其进行约谈并批评教育，严格按照党员积分制管理办法，严格落实“党员申报、支委初评、党员大会评定、年终汇总积分”的程序进行评定，将党员积分、评分依据和结果运用等情况及时进行公示，广泛接受党员群众监督。使评议党员过程成为对党员思想教育的过程，提高党员素质，发挥好党员的先锋模范作用。我们认真学习了《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活，真正掌握会前、会中、会后的工作流程和需要把握的重点。
13.针对“末位表态制度执行不到位”的问题。一是利用集体学习组织学习了《中国共产党党组工作条例》，提高了村干部对末位表态制度的认识，在今后的工作中严格执行末位表态制度；二是对村文书进行了工作约谈，督促其完整准确的记录会议内容，确保会议记录能如实的反映会议过程。
14.针对“审计发现问题整改不扎实”的问题。召开了村“两委”班子会议，对历年来反馈的问题进行了研究部署，划分责任，由村支书为第一责任人，四个村民小组分别由每组的村民小组长与一名村干部负责，并签订管护责任书，定期对乡村道路进行拉网式排查，做到及时发现，及时整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共南梁镇委员会
2023年4月17日