【亮点工作巡礼】白银：让纪律教育实现“效益”最大化

2018年，甘肃省白银市纪委监委将纪律教育贯穿管党治党全过程，按照开展一次纪律教育、促进一类问题解决的工作思路，把教育与教学、教育与传压相结合，既持续强化党员干部的纪律意识，又不断提升党组织党风廉政建设工作水平，为全市各项事业健康发展提供了有力保障。

印发廉政参阅，既教育又教学

盛夏，是一年一度党政机关干部职工休假的高峰期，也是领导干部被围猎的高风险期之一。

“这个警示教育好，请转送各级领导阅学，自省自慎。” 2018年7月底，一份以“围猎”为主题的《廉政参阅》相继送到了白银市市级领导干部和市直部门“一把手”的案头，并被普发到了全市各级党员领导干部手中，一时成为领导干部茶余饭后间的热门“话题”。

“反面案例列举全面、典型问题分析透彻、预防措施有的放矢，既向将要休假和送孩子上学的党员干部打了一针醒脑剂、提高了警惕，又让党组织负责人掌握了‘隐形问题’、学会了预防措施。”白银市直某部门“一把手”如是说。

图为白银市纪委监委每月选取党报党刊刊发的全面从严治党方面的重要论述和解读文章编印的《廉政参阅》

像这样的“参阅”文章，白银市今年已印发7期31篇。每一期，白银市纪委监委都会紧密结合当前热点问题或党员领导干部疑惑的问题确定一个主题，围绕该主题筛选各级党媒刊发的调查报告类、评论类、对策研究类等文章，以核心问题为导向，延伸到常见的普遍问题，通过评论员文章等对问题进行分析，最后以提出解决此类问题的经验做法和理论研究文章结束，为党组织负责人和党员干部提供解决某一问题或现象的参考资料。

“《廉政参阅》主要面向党员领导干部，因此，我们通过一篇篇‘大文章’，不仅强化党员领导干部的廉洁从政意识，更让我们学习到解决本单位存在同类问题的方法，达到教学并举、学以致用的目的。”白银市纪委监委有关负责人表示。

开展廉政讲堂，既教育又传压

“景泰县人大副主任陈某和政协白银市委员会委员工作委员会主任万某接受组织审查后，悔恨交加，身心俱疲。前车之鉴，后事之师。大家一定要引以为戒、时刻警醒，管好自己、带好干部……”整个会场除了回音，不闻一丝杂音。

这是白银市2019年“两节”前夕举办的第三期县处级领导干部廉政讲堂会场上的一幕。

为进一步加强市直机关县处级领导干部党规党纪和法律法规教育，增强领导干部廉洁自律意识，今年5月以来，白银市纪委监委每季度开办一次市直机关县处级领导干部廉政讲堂，从主体责任、作风建设、党的纪律、国家法律等方面确定一个主题，通报典型案例开展警示教育，围绕典型案例开展专题辅导，结合典型案例明确工作要求，切实发挥好“教育+”的作用，让党员领导干部既受到警醒，更感受到推进全面从严治党的压力。

图为白银市纪委监委按季度举办市直机关县处级领导干部廉政讲堂

效果好不好，关键看“疗效”。拿第一期以主体责任为主题的廉政讲堂来举例。5月25日，市直部门“一把手”在参加完廉政讲堂后，主动把自己摆进去，把责任摆进去，把工作摆进去，对照履行全面从严治党主体责任要求进行工作部署。

5月28日，白银市人社局党组对全局请销假和考勤制度执行情况进行了检查抽查，发现个别干部职工请销假手续不规范，上班迟到、找人代签等问题，对3名迟到干部职工在全局范围内进行了通报，并责令作出书面检查。

6月12日，白银市委统战部对领导班子成员、副县级领导干部进行了党风廉政建设集体约谈，随后，各班子成员对分管科室开展约谈，层层传导责任与压力。

6月14日，白银市财政局召开全市财政系统警示教育会，强调全面从严治党是财政系统各级党组织的职责所在，要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在财政工作的方方面面体现党的领导。

出台教育意见，既激励又鞭策

作为治本措施之一，如何让党规党纪和法律法规教育系统推进、提高实效，白银市纪委监委须臾没有放松。

该市利用警示教育基地、留置点、看守所、监狱等一线现场，开展职务犯罪人员现身说法工作，进行警示教育。比如市民政局等部门将警示教育的课堂由会议室搬到监狱现场，在高墙内开展警示教育活动，为党员上了一次特殊的“党课”。

严肃党内政治生活，充分发挥批评和自我批评的监督纠错和日常警醒作用，下功夫解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题。比如，市城乡规划局等单位因2017年度民主生活会“辣味”不足，被要求“回炉补课”。

加强“廉荣贪耻”荣辱观教育，组织开展形式多样的廉政文化教育活动，以文化自信坚定理想信念、支撑政治定力，培厚良好政治生态土壤，营造崇廉尚洁的社会氛围。

图为白银市工商局参观“我为文明家庭拍张照”摄影展白银巡展

白银市纪委监委针对党规党纪和法律法规教育不系统不深入的问题，认真总结实践经验，制定出台了《关于进一步加强全市党员干部党规党纪和法律法规教育的意见》，围绕理想信念教育、党章党规党纪教育和宪法法律法规教育三个重点，明确了集中教育与个人自学相结合、正面引导与反面警示相结合、遵纪守法与运用“四种形态”相结合、严明纪律与涵养政治文化相结合的四大方式和16项具体措施，力促各级党员干部真正将党章党规党纪和宪法法律法规内化于心、外化于行。同时，《意见》明确，对认真落实党规党纪和法律法规教育责任的党组织和党员领导干部，要树立典型、确立标杆；对于好经验、好做法，要及时总结，宣传推广；对检查考核中发现的问题，要及时研究解决，督促整改落实。

白银市纪委常委、监委委员、秘书长傅学兴介绍说，“出台《意见》一方面是规范工作，另一方面也是将现行的有效的教育方式打包提供给全市各级党组织，并以正向激励与反向鞭策的方式，推动各级党组织在教育方式上推陈出新，力促实现教育‘效益’的最大化。”