六必问、六必答 中国移动着力提升监督执纪效果

    “公司在业务合作外包领域存在的主要问题有哪些？是主责部门自己发现的，还是纪检审计、巡视巡察发现的？问题的成因是什么，源头在哪里？目前采取了哪些措施，进展和成效如何？举一反三深化源头治理的情况如何？这些问题和整改措施对推进网络强国建设将产生哪些影响？”这是中国移动所属信息技术公司纪委开展业务合作外包领域专项监督中运用监督“六必问”的场景。

　　针对一些领域存在的主体责任触感不强、工作不深不透不到底的问题和监督责任能力不强、“三个效果”显现不充分的问题，去年以来，中国移动纪检监察组及直管企业纪委以“监督六必问、执纪六必答”为抓手，不断提高监督执纪工作能力和水平，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　监督“六必问”是指在监督工作中一是从问题问成因，二是从成因问责任，三是从责任问措施，四是从措施问进展，五是从进展问成效，六是从成效问深化。执纪“六必答”是指逐项回答执纪工作中的6个问题：“四种形态”是否有效运用、“三个区分”是否符合条件、处分执行是否到位、问责是否精准、警示教育是否有触动、反向治理是否有成效。“六层提问逐项问下来，比一般泛化的、原则性的提问、提要求触感强得多，实实在在促进了领导人员的‘三个摆进去’，大大提升了监督执纪效果。”中国移动纪检监察组副组长郑晓明说。

　　中国移动所属信息技术公司业务合作外包领域因规模较大、资金聚集，巡视巡察、纪检审计曾多次反馈指出该领域廉洁风险问题。信息技术公司纪委以维护费和业务技术支撑费两个专业领域的典型场景为切入点，按照“监督六必问”层层追问，促进责任穿透；聚焦制度不健全、程序不规范、执行不到位等具体业务问题，从政治视角进行分析，并与管党治党政治责任相对应，形成监督工作闭环，提升政治效果。

　　中国移动北京公司纪委积极探索开展“执纪六必答”，拟定了“执纪问责六必答自查表”，自今年起在信访核查中进行100%落实，并纳入卷宗管理。北京公司纪委办公室负责人张洪涛说：“对结案的案件做到‘六必答’，既推动了问题见底，更督促了‘两个责任’履行到位。经过半年多实践，‘六必答’要求已深入人心，成为办案人员的工作准则，为做好“后半篇文章”、提升政治效果发挥了重要作用。”

　　在做好“监督六必问”和“执纪六必答”的基础上，中国移动各级纪检机构与党组织同向发力，通过递进式追问不断加强源头治理和系统治理。中国移动江西公司纪委调查了解到在某设备采购项目存在配件多配、到货产品品牌规格与订单不一致等情况后，注重运用递进式追问的工作方法查找问题根源，以直接责任人为起点四向延伸，层层剖析主体责任，与孤立的核查是否存在失职失责、不担当不作为、重部署轻落实等形式主义官僚主义情况相比，效果得到了明显提升。江西公司党委不断完善跨专业、跨条线的嵌入式廉洁风险防控举措，强化部门间协同和监督，切实压实防控责任，推动防控机制落地做实、有效管用。

　　中国移动纪检监察组郭浩组长表示：“面对一些单位、一些领域主观上存在的站位不高、意识不强、方法不多、能力不够和客观上存在的点多、线长、面广而导致的工作部署和责任压力传导穿透力不足的实际情况，‘监督六必问’和‘执纪六必答’更具操作性、针对性、实效性，我们就是要以不穿透不收兵、不见效果不罢休的执着和韧劲，推动纪检监察工作高质量发展。”。（中国移动通信集团有限公司纪检监察组 || 责任编辑 郭兴）