中共紫坊畔乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第四巡察组于2022年8月22日至11月22日对紫坊畔乡、刘坪村，延伸其他村进行了巡察，2023年1月16日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、对中央决策部署及省市县各级要求落实不到位方面

1.针对政治理论学习不深入、与实际工作结合不紧密的问题。一是严格干部学习制度，以三抓三促行动为契机，制定了年度学习计划，通过集体学习、个人自学提高了干部的政治理论水平，进一步改善因理论学习不足导致工作中出现本领恐慌的现象；开展读书分享活动、业务互训活动等活动，进一步激发干部学习的兴趣，提升干部的专业水平；将“庆阳三为”列入党委中心组研讨内容，切实把“庆阳三为”活动成效落实在行动中，为推动全乡经济社会高质量发展提供强大动力。二是通过进一步深化理论武装、明确任务目标，细化工作措施、严明工作作风，调动广大干部群众的干事创业热情，不断提高运用新思想新方法解决新情况新问题的能力水平，在全乡上下实现“事事都有人管，件件有落实”的工作氛围。三是对我乡重点区域进行雨污分流管网规划，及时接入污水管网，做到应接必接。

2.针对守牢粮食安全工作重视不够的问题。一是成立了书记、乡长双组长的耕地保护领导小组，靠实党政同责责任，在2023年3月1日全乡经济工作会上安排防止耕地“非粮化”、“非农化”稳定粮食生产工作，并与各村签订了2023年稳定粮食生产目标责任书，靠实耕地保护责任；二是与自然资源、林草部门对接，并对照“三调”耕地未耕种图斑，全乡未耕种面积1.71万亩，核查比对后需整治撂荒地面积0.73万亩。我乡根据撂荒地地块图斑编号分村整治，乡、村干部包户，入户动员农户种植玉米、白瓜籽、燕麦、大豆等农作物，现已全部整治到位，实现动态清零；三是采用“以奖代补”办法鼓励群众进行消化处理，对清退苗木的农户每亩补助400元，推动苗木清退工作，现已经完成腾退260亩。

3.针对履行职责职能上有差距的问题。一是围绕我乡白瓜子种植特色优势产业，与内蒙古亘恒食品有限公司积极对接，为全乡高质量发展提供强力支撑。二是积极衔接项目单位下拨征地补偿资金，及时兑付相关群众。三是以扩规模、提等级、延链条、增效益为突破口，建设养殖小区4个，培育家庭农场20户，扶持一家以收购、仓储、加固、销售产业一体化的综合性现代农业企业。四是按照新发展阶段的新任务、新要求，把“两型”机关创建与乡村振兴、项目建设、民生保障、社会治理、党的建设等工作有效结合起来，着力排除化解行业风险、破解制约发展难题、优化营商创业环境，机关支部党员设党员先锋岗，承诺践诺为民服务，创“党建引领，先锋紫坊”党建品牌，以党建品牌化实现机关党建水平提质增效，更好为民服务，为紫坊畔乡经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。五是制定了《紫坊畔乡创建“服务型效能型”机关工作方案》，完善“四自”工作实施方案，组织党员干部开展扪心自问自查“回头看”，5名“扪心自问”个人发言材料打回重新撰写，结合三抓三促行动，制定阶段性任务清单，实行销号管理，进一步提高工作效率。

4.针对乡村治理方面落实不到位的问题。一是根据工作实际，修改2022年信访工作要点、制定了信访工作制度，召开信访联席工作会议，安排部署2023信访工作，公示领导接访日安排表，使信访工作落到实处。二是开展了2023年“厕所革命”户厕改造“回头看”核查工作，将核查出的问题厕所列入年度整改计划，加强业务人员培训，严格核查程序，整理规范了厕所革命相关档案资料。三是成立河长制工作领导小组，建立建立河长制工作考核机制，按照村级巡视每周一次，乡级巡视每月两次，保证巡河日常化和经常化，规范填写巡河日志，将工作做实做细。四是制定林长制实施方案，成立工作领导小组，明确了乡村两级林长，使责任和工作任务明确到人；成立监督小组，对巡查工作展开不定时检查，建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制工作有效落实。五是通过走访流转土地农户，了解实际情况，经村负责人与南梁中庆有限公司负责人对接，现已兑付高庄村2780亩土地流转费13.6万元，与南梁银旺中药材种植有限公司对接，及时兑清庙沟村土地流转费。六是对评议记录进行了完善，接下来将继续深入开展会议记录的整改规范，对业务人员做好会议记录的培训及指导工作。七是1户农户已经归还本息，下一步继续加大不良贷款催收力度，按任务时间节点完成剩余2户农户国开行扶贫开发贷款回收工作。

二、落实全面从严治党主体责任不到位，财务管理不严格方面

5.针对基层小微权力“监督一点通”平台宣传推广力度不够的问题。通过村组微信工作群、乡村干部入户等方式积极宣传小微权利监督一点通，截止目前完成点击量7622人次，已达到县上下达的任务。

6.针对干部管理制度执行不严的问题。重新修订完善了《紫坊畔乡机关管理制度》，今后将严格职工请销假，机关工作人员请假由分管领导同意后报主要领导审批；工作期间不得随意请假，因病因事需要请假者一律填写《干部请销假登记册》，经批准后到办公室及时登记方可离岗，假满后应及时回单位销假或续假。

7.针对业务培训会资料不实的问题。组织业务主办学习相关业务知识，按照要求做好资料归整，做到相关会议资料完整，相互印证，实现闭环管理。

8.针对财务管理不规范的问题。一是针对违规出借村集体资金37.65万元问题。2023年3月27日华池县新园养殖农民专业合作社已经归还5万元村集体资金；对延迟归还资金问题，对4个村党支部书记进行了工作约谈，并要求今后严格管理村集体资金，杜绝出现类似情况。 二是针对支出附件不全问题。找到原始附件，完善相关资料，对乡会计进行工作约谈，要求今后资金支付要严格审核，杜绝此类问题发生。三是针对应付账款未挂账13.64万元，存在隐形债务风险问题。我单位在2021年1月收到庆阳市弘晟科新能源环保科技有限公司燃料费用支付税票5.04955万元，于2021年3月7日使用授权支付方式支付了3万元，2021年9月9日使用直接支付方式支付了2.04965万元，已于当年完成全部费用支付，未下欠该公司燃料费用；2021年我单位实施了改建锅炉房及供暖设施设施安装项目，经财政局预算审核后项目造价为25.31万元，后甲乙双方合同签订价为28.59万元（锅炉单价为25.3万元，税金3.29万元），甲方分别于2021年8月19日支付10万元，2021年11月26日支付7万元，共计支付17万元；下欠乙方公司11.59万元（含税金），已于2021年12月21日将该锅炉记入固定资产系统，在账务系统中的应付账款中挂账8.3万元；四是针对原始凭证与记账凭证内容不符问题，因工作失误造成，对时任农经会计进行工作约谈。五是针对固定资产未入账4.32万元，存在资产流失风险的问题，近期对高庄村、刘坪村等四个村的固定资产重新核查并登记，3月16日我乡农经会计与农经局衔接，将未入账的固定资已全部录入三资平台。

9.针对合同签订审核把关不严的问题。2022年紫坊畔乡厕所革命项目于2022年9月14日在庆阳市限额以下工程项目阳光交易系统进行公开招标，9月21日确定庆阳蓝泰环保科技有限公司为中标单位，9月22日与该公司签订了施工合同，合同书中共改厕163户，每户改厕费用0.22万元，合同总金额叁拾伍万捌仟陆佰元整（358600元），将档案资料中的作废合同及时进行了更换。

10.针对项目管理不规范的问题。一是经翻查档案，找到刘坪村村部建设项目验收单，项目开工时间2016年11月20日，竣工时间2017年2月20日，于2017年2月22日经乡村两级现场验收，已完成全部建设任务，工程质量合格，同意交付使用。二是对刘坪村旅游景点栽植的刺柏和红叶李经重新复验刺柏131株，红叶李87株，对未成活的13株红叶李进行补栽。

11.针对集中供水管理不规范的问题。严格按照《华池县农村饮水安全工程运行管理办法》的规定对每笔水费收入、使用进行公开透明公示，将水费收入的20%纳入维修基金专户；成立监督小组，对集中供水管理工作展开不定时检查，通过检查考核，压实工作责任，切实消除不规范管理。

三、履行党组织建设责任不到位，党内政治生活不严谨方面

12.针对组织生活开展走过场的问题。对2021年度组织生活会，2022年优化营商环境专题组织生活会认真开展了“回头看”，对照巡察反馈的具体问题，逐项收集整理了会议相关资料，目前已完成整改。

13.针对对“三会一课”开展重视不够的问题。2023年3月9日召开支委会，研究了党小组重新划分事宜，结合工作实际，按照党员花名对3个党小组成员进行了重新划分，并在党务公开栏进行了公示。评选3名工作责任性强的党员担任党小组组长，在党员大会和党员管理业务群中向全体党员通报党小组组长姓名及党小组划分情况，指定专人负责记录党小组会议笔记，新建立了党小组党员管理群。由专人负责对调动人员及时更新。

14.针对民主评议党员不规范的问题。一是对标巡察反馈的具体问题，开展组织生活会召开情况工作“回头看”，按照组织生活规范，靠实责任人职责，明确资料收集及归档时限，杜绝此类问题再次发生。二是按照党员花名，制定统一模式的批评意见清单，杜绝出现调离人员还提批评意见的情况。三是对业务人员进行了工作约谈，要求今后工作做实做细，会议资料要相互印证。

15.针对文风不实、缺乏严肃性的问题。对业务主办进行工作约谈，要求在今后工作中要认真严谨，严格发文程序，业务主办拟稿、办公室主任会稿、分管领导核稿、最后主要领导签发，严格文号管理，各业务主办先登记文号后拟文，避免出现文号相同。

16.针对落实联系党外人士制度不到位的问题。2023年2月20日在党员活动室召开党委班子成员党外人士座谈交流会，与7名进行了谈心谈话，结合三抓三促行动，严格落实领导干部联系党外人士制度，定期走访7名党外人士。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共紫坊畔乡委员会

2023年4月16日