“乔川乡王掌子村党支部副书记康成私自将群众委托其归还的精准扶贫贷款还款资金据为己有，受到党内警告处分；乔河乡齐庄子村齐庄子组组长赵德礼虚报套取产业种植补助资金，受到政务记过处分……”6月下旬，华池县纪委监委公开通报3起群众身边不正之风和腐败问题典型案例，向群众交出集中整治工作账单。

今年以来，华池县纪委监委深入贯彻落实中央、省市纪委全会安排部署，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，盘活资源力量，深挖问题线索，强力推进办案，严查“蝇贪蚁腐”，用心用情做好“四题”文章，以超常规举措推进集中整治，努力让群众“急难愁盼”变成“幸福账单”。

问需于民，精准“选题”顺民意

“房产备案后，我家小儿子下半年就能按照划片招生范围上小学了。”日前，刚搬进县城京驰豪庭住宅小区的张先生对前来回访的纪检监察干部说道。京驰豪庭前后历经两任开发商，因历史遗留问题，该小区其中9户群众的房产一直备不了案，影响不动产证书办理。

事关孩子上学、房产交易等群众切身利益，一纸证书成了困扰大家的心头大事。华池县纪委监委会同县“三抓三促”办组建工作专班及时跟进，督促县住建局、县自然资源局等单位召开专题会议研究解决方案，并实地走访不动产登记中心和小区住户，了解问题症结，压实各方责任。持续监督推动下，相关职能部门各司其职破难攻坚，9户群众如愿办理了不动产备案手续。

群众期望什么，就重点关注什么、查处什么。华池县纪委监委紧盯“四个聚焦”，坚持项目化、小切口，会同相关部门通过“收集、汇总、研判”流程，公开征集群众意见建议，最终在县级层面确定了虚报冒领惠农惠民补助资金及物资、贪污侵占村集体“三资”和医疗医保领域“吃回扣”增加患者负担等共性整治项目3个。

共性难题之外，群众的急难愁盼又各有不同。“要以为群众办成一批可感可及的实事为出发点，通过小切口选题、分领域推进、多点位发力，合力推动集中整治走深走实。”

日前，华池县纪委监委召开集中整治推进会议，与全县涉及集中整治的17个重点行业部门单位主要负责人、15个乡镇党委书记面对面商讨整治重点、研究工作措施，并进一步传导压力，靠实行业监管责任。县卫健、民政、生态环保等部门紧密结合行业特点，聚焦突出问题，制定各自行业领域集中整治方案，向社会发布集中整治公告。县教育局聚焦落实“双减”任务，将中小学学科类培训隐形变异、各类社会活动违规随意进校园影响教育教学等问题纳入集中整治；县人社局重点整治拖欠农民工工资、公益性岗位聘用管理方面违规操作等问题；执法司法领域靶向整治公安窗口服务人员漠视侵害群众利益、法院系统判决执行难等问题……

这些整治内容，县纪委监委全部纳入专项整治工作台账，定期跟踪问效，实行清单化管理，项目化推进。至目前，已督促行业部门全面查纠整改突出问题45个，查处惠农补贴方面问题5件8人，教育领域2件2人，医疗医保领域2件6人。

接诉即办，用心“解题”排民忧

“2022年5月，我将用于偿还精准扶贫贷款的5000元现金交给村副支书康某，委托其代为偿还，结果他并未归还，我多次向其讨要，一直没有结果。”近日，一名群众向县纪委监委信访室打来电话，希望予以协调解决。

群众利益无小事。在接到群众反映后，华池县纪委监委经集体分析研判，认为该问题线索具有可查性，立即转该乡纪委核查处理。乡纪委迅速行动，深入走访核查，很快便查清了康某私自将群众委托其归还的5000元还款资金据为己有的事实，并对其立案审查，康某因侵害群众利益受到党内警告处分，同时向群众归还了5000元现金。

这是华池县纪委监委在集中整治群众身边不正之风和腐败问题中落实“接诉即办”的一个缩影。

接，是义不容辞的态度和职责；诉，是老百姓的期盼与需求；即，是闻令而动的作风和效率；办，是聚焦民生的担当与作为。华池县纪委监委坚持以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，认真落实“接诉即办”要求，建立常态化纵深推进“三抓三促”行动与监督执纪问责工作协同联动机制，对群众反映的一般性问题由县“三抓三促”办督促办理，对群众反映强烈的基层腐败和作风问题由县纪委监委统一处置，全部纳入“接诉即办”台账，并实行班子成员下访接访、联乡包案机制，推动“接诉即办”从受理、处置、办理、反馈，实现全链条跟踪、全流程管理，形成快接快办、快查快结、快速反馈的工作闭环，做到“办即有果”，群众获得感、满意度极大提升。

今年以来，华池县纪委监委协同县“三抓三促”办督促解决县城某燃气公司多收安装费等社会监督意见16件，抓促清欠群众和企业欠款422.64万元，班子成员以上率下开展下访接访15人次，协调解决群众合理诉求7件，发现问题线索5条，群众信访举报办结时限较往年缩短5个工作日，上级转办同比下降10%，县本级受理同比增长28%，推动问题解决在一线、矛盾化解在基层，群众“信上不信下”局势有所转变。

协同联动，合力“答题”护民利

一直以来，乡镇纪委（监察室）办案经验不足、同级监督难，县直部门（单位）履行行业监管职责不到位导致惠农惠民政策落实有偏差，是制约基层监督质效、折损群众获得感幸福感的难题之一。

攥指成拳方能攻坚克难。华池县纪委监委立足县情实际，强化现有监督力量的统筹整合和各类监督主体的协作配合，不断探索深化“室组地”贯通联动监督和“片区协作”联合办案工作机制，整合现有的纪检监察室和集中办公后的派驻纪检监察组以及乡镇纪委人员力量，划分为6个“室组地”监督单元和2个片区协作单元，同时注重“老中青”搭配，最优配置监督执纪力量，实现了“室组地”资源盘活、优势互补，既为深化纪检监察体制改革拓展了实践路径，也为推进集中整治提供了人力保障。同时，统筹用好村级监督力量，指导各乡镇纪委对村务监督委员会主任、驻村监察联络员开展业务培训和交叉检查，共发现村集体“三资”管理不规范、违规用财政补助农用地膜解决产业发展等乡村振兴领域问题236个，推动监督“探头”延伸到最基层。

在做好纪检监察系统内部联动的同时，华池县纪委监委还注重加强与系统外部的衔接联动，及时调整县反腐败协调小组，制定印发工作规则和《贯彻落实<甘肃省委反腐败协调小组工作规划（2023-2027年>若干措施》，健全完善信息互通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制，细化重点事项32项，督促成员单位移交问题线索35件，形成上下贯通、左右衔接的监督合力。

“审计发现，元城镇龚河村便民服务中心建设项目存在虚列工程量、验收流于形式等问题，建议予以核查处理。”

“现场查看便民服务中心实有检查井3座，决算报告结算11座，多结算8座，两者不一致，验收表的数据有出入。”

带着县审计局移送的线索和提供的审计报告，工作人员来到元城镇龚河村便民服务中心建设项目现场，围绕项目设计、实施、验收等环节进行实地检查，将发现的问题一一记录在册。经过深入核查，该问题属实，虚列套取的项目资金已经收回，相关项目实施人员和验收人员受到党纪处理和问责追究。

“集中整治有没有成效、群众获得感强不强，协调联动的合力作用发挥至关重要。我们将不断深化县纪委监委统筹抓总、纪检监察机构监督推动、各牵头单位和各乡镇同步推进的协调联动机制，攥紧集中整治拳头，推动上下贯通、协同联动、一体发力，持续提升集中整治质效。”华池县纪委监委主要负责同志表示。

办案开路，推动“破题”暖民心

纪委监委不办案，就如同工人不做工，农民不种地。华池县纪委监委牢固树立“办案是最有力、最深入的监督”理念，坚持以办案带动全局的工作思路，把案件查办放在集中整治的突出位置来抓，不畏难、不气馁，统筹力量，迎难而上，推动清存量、拓案源。

“华池是人口小县，常住人口11.8万人，信访举报量相对较少，1-4月份查处人数同比也呈下降趋势，必须引起我们高度重视，及时调整工作方式方法。与其坐等线索上门，不如主动出击摸排。”面对前4个月问题线索少、立案查处人数少的现状，县纪委监委紧急召开重点工作调度会议，分析研判形势，集体研究主攻方向，决定启动新一轮“室组地”贯通联动监督，由县纪委监委班子成员带队，对各乡镇、县直相关部门单位集中整治工作进行再监督、再检查，重点深挖摸排群众身边不正之风和腐败问题线索。

“各项惠农资金发放是否公开透明？”“村集体‘三资’管理使用是否规范、支出是否合理？”“工程建设项目实施过程中是否存在虚列套取问题？”

“2022年6月27日用村集体资金支付环境卫生整治费49180元，签领花名有63人，但随机走访其中2人和电话抽查的1人都说未领取过该笔资金。”

工作组一行坚持问题导向，采取“四不两直”方式，直插基层一线，深入田间地头同群众拉家常，与干部职工“一对一”谈话，翻阅查看单位财务账目……

经过深入核查，工作人员查实了乔川乡徐背台村村委会副主任、徐背台村股份经济合作社法人张某某违规虚列环境卫生整治事项、套取村集体资金9400元用于其他开支的违纪问题，并予以立案审查。特别是在县公安部门的积极配合下，县纪委监委摸排锁定了县房管局房产股原股长吕某某涉嫌严重违纪违法、职务犯罪问题线索和证据，并采取留置措施，打破了同级党委管理干部职务违法犯罪案件“破零”局面。

查是基础，改是关键。在严肃查处问题形成有力震慑的同时，华池县纪委监委还坚持一体推进“三不腐”，针对集中整治、查办案件中发现的制度漏洞、监管盲区、监督难点等，通过制发纪检监察建议、履责提醒函、工作提示等方式，推动相关部门单位以案促改、以案促建、以案促治，形成长效长治的良好局面。

“至目前，全县各级纪检监察组织针对群众身边不正之风和腐败问题开展监督检查28次，推动整改问题95个，下发纪检监察建议书6份，督促健全完善制度机制5个；共处置侵害群众利益问题线索63件，办结27件，立案15件19人；各内设机构、派驻机构和乡镇纪委自办立案案件全部‘破零’……”近日，华池县纪委监委召开调度推进会议，通报了2024年上半年群众身边不正之风和腐败问题集中整治阶段性进展。

“我们将一以贯之围绕“四个聚焦”，坚定不移超常规推进集中整治，深挖彻查群众身边不正之风和腐败问题，切实抓好后四个月重点工作，确保一抓到底、见行见效。”华池县纪委监委主要负责同志表示。