【亮点工作巡礼】平凉：变“被动接访”为“主动下访”

2018年，甘肃省平凉市纪委监委不断加大对扶贫政策、项目、资金等落实情况的监督检查力度，在全市纪检监察系统常态化制度化开展纪检监察干部入户访查贫困户工作，变“被动接访”为“主动下访”，进一步服务好全市精准扶贫精准脱贫工作大局，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

突出访查重点，入户全覆盖

“您是不是精准扶贫户？”“都享受到了哪些扶贫政策？”“‘一户一策’脱贫计划符合家里实际吗？”“对村干部还有什么意见建议吗？”这是平凉市各级纪检监察干部入户访查贫困户工作经常询问的问题。

图为平凉市华亭市东华镇纪检干部在月圆村就扶贫政策、扶贫资金和帮扶措施的落实情况开展入户访查。

2018年，该市紧紧围绕扶贫政策、扶贫资金和帮扶措施的落实情况以及脱贫指标完成进展等内容，注重发现和解决扶贫政策落实、扶贫资金管理使用等方面的突出问题，采取县（市、区）、乡镇纪委普查、市纪委监委抽查的方式，组织纪检监察干部进村入户访查，实现访查贫困户全覆盖。

据统计，截至目前，平凉市913名纪检监察干部组成323个访查组，深入104个乡镇1186个村7.25万户贫困户进行了入户访查。

灵台县百里镇纪委书记张灵岳说，在入户访查中，通过仔细查看贫困户“明白册”“一折统”和其他扶贫资料，与贫困户拉家常，打消群众的顾虑心理，充分掌握了实际情况。“期间，发现了一些诸如精准扶贫资料不完善、评定贫困户不准等问题，我们及时进行了处理。”    

坚持问题导向，提升访查实效

“入户访查，既发现了工作中的问题，也保护了村干部。”在灵台县西屯镇百草坡村支书任银珠看来，纪检监察干部的入户访查，时刻提醒着村干部认真履职、严格自律，把群众的话记在心上、把群众的事扛在肩上，打通服务群众的“最后一公里”。

平凉市各级纪检监察干部在进村入户访查中，坚持把“发现问题、督促整改、形成震慑”作为访查工作的主要任务和目的，入户访查时，综合运用“听、察、挖”三步工作法，注重从被访贫困户中广泛收集问题线索。

平凉市崆峒区花所镇纪检干部在段沟村入户宣传“小微权力”规范运行流程

在入户访查中，通过与贫困户促膝交谈，拉家常、话发展，宣传介绍精准扶贫精准脱贫政策，盘点贫困户享受的各类帮扶措施和项目资金等，全面征求贫困户反映的突出问题、意见建议以及生产生活中存在的实际困难。并通过查看扶贫手册、计算贫困户可支配收入、帮扶措施落实台账等，着重核查贫困户识别、基础信息录入、致贫原因分析、帮扶措施落实、扶贫手册填写是否真实准确。

针对发现的问题，由表及里，由点及面，由浅入深，深挖细掘被访贫困户反映的违规违纪问题线索，明确问题查找的方向和重点，有效提高了访查工作的实效性。

“来家里问的很详细，很认真。”华亭市安口镇朱家坡村村民韩志明说。

据介绍，2018年在入户访查期间，平凉市共征求到意见建议1422条，帮助贫困户解决实际困难701件；发现一般性问题6346个，已督促整改落实6188个，正在整改158个。

督促整改落实，严肃执纪问责

平凉市通过加大信访受理、直查直办、抽查核实、责任追究、通报曝光、综合整治力度，对访查中发现的问题，建立问题整改台账，共性问题及时向有关职能部门下发整改建议书，督促健全规章制度、堵塞监管漏洞；个性问题通过现场指明、反馈意见、下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促有关乡镇和部门及时整改。同时开展“回头看”，对整改结果进行回访，对整改不到位的，责令限期整改，并追究有关人员责任，确保访查工作取得实际成效。

平凉市华亭市东华镇西关社区，属于典型的城中村，大部分居民的收入仅靠出租房屋。社区党支部书记焦坤玲介绍，该村对入户访查时发现的苗头性、倾向性问题及时进行了纠正处理，特别是针对“三资”管理、强农惠农政策、民生保障等方面的问题，设置廉政风险点，制定了务实管用的风险防控措施。

同时，平凉市坚持把建章立制贯穿于入户访查工作全过程，针对访查中发现的问题和薄弱环节，建立工作例会制度，落实专门研判制度，完善线索移送制度，健全经验推广制度，严肃访查工作纪律，督促有关单位和监管部门，查缺补漏，以具体问题的解决带动整体水平提高。目前，该市各级各有关部门共新建制度54项、修订完善70项，为扶贫领域监督执纪监察常态化提供了有力制度支撑。