临洮：“三合一”模式让农村监督“无死角”

“‘农村组织三合一监督’使我耳目一新，这种监督方式攥指成拳，能有效破解村级不敢监督和不会监督的问题。”近日，甘肃省定西市临洮县纪委五次全会明确提出，将探索推行村监委会主任、村级廉政（义务）监督员和党组织纪检委员的“三合一”监督，受到广泛点赞。

近年来，县纪委监委积极探索农村基层监督体系建设，不断创新监督方式，织密监督网络，“三合一”监督在深化已有监督体系的基础上，把党内监督、民主监督和群众监督拧成“一股绳”，实现农村监督全覆盖、无死角、零空白。

监督范围合一，不留监督盲区。“三合一”监督模式能让村监委会主任、村级廉政（义务）监督员和党组织纪检委员主动融入村级权力运行的整个过程，把村社干部、农村党员都监督起来，全面掌握基层干部履职尽责、廉洁自律以及党员遵纪守法等方面情况，切实维护村级集体和广大村民的利益。能及时发现党员违纪违规和行使公权力有关人员涉嫌职务违法犯罪问题线索及村社干部优亲厚友、贪腐谋私、侵害群众利益等问题，并向上级纪检监察机关反映，通过定期报告工作开展情况，着力提高农村监督工作的规范化、制度化、科学化水平。

监督重点聚焦，实施精准监督。坚持问题导向，紧盯惠民政策落实、重点项目建设、资金管理使用等关键环节，重点对决策类权力、管理类权力、审核类权力和其他重要事项进行监督，主动收集和认真受理党员、群众对村务管理的意见建议，督促村级组织认真履行职责，竭力推进村级“三务”公开透明，切实将监督重点由传统的注重资金监督向涉及资金、资产、资源等村级事务各个方面和领域转变，切实把基层“小微权力”关进制度的笼子。

监督方式整合，确保有效监督。综合采用参加会议、主动摸排、问题反馈等方式实施精准监督，全程参与村级“三重一大”决策事项的会议，并结合职能职责提出建议，定期查看村“三务”公开情况，切实维护群众利益。对上级党委和纪委部署的重点工作和村级决定的重大事项，通过入户走访、电话调查等方式了解掌握工作落实情况，及时反馈并督促整改。灵活组织“三合一”队伍开展异村交叉监督和流动监督，将事后监督向事前监督、事中监督和事后监督的全程监督转变。

“实行村级‘三合一’监督机制，就是在农村筑起一道廉政‘防火墙’，架起党群干群‘连心桥’。我们将强化监督管理，发挥好三支队伍的监督作用，打通监督全覆盖的‘最后一公里’。”县纪委监委主要负责人表示。（供稿 刘菲菲  编辑 张莉）