兰州新区：镇村小微权力实现“线上监督”触手可及
“现在方便多了，关注了兰州新区西岔园区微信公众号以后，动动手指，我就能查询民生资金发放、低保办理、大病救助等情况，既方便又快捷！”兰州新区西岔镇陈家井村村民冯建东兴奋地说。
2020年以来，兰州新区纪工委监工委创新方式方法，积极推动“小微权力”实现纪检监察机关日常“线下”监督与群众“线上”监督有效结合，强化权力规范运行，有效防止“微腐败”。
明权确责促规范
镇村“小微权力”一头连着党中央政策，一头连着人民群众。近年来，新区党工委、纪工委监工委围绕治理基层“微腐败”，规范基层权力运行等工作，通过开展专项巡察、监督检查、矛盾化解等多种方式规范整改，严肃查处了一批侵蚀群众切身利益，中饱私囊、优亲厚友、雁过拔毛、截留私分的蝇贪蚁腐典型。
“当前镇村两级，规范权力运行、强化公示公开、扎紧制度笼子等方面还有不少欠账，有很多短板需要补齐，这需要园区、乡镇和村级组织与我们一道持续用力、久久为功。”在去年9月召开的新区‘小微权力’监督工作现场观摩培训暨推进会上，新区纪工委书记、监工委主任任小东一再强调镇村“小微权力”的重要性。
各园区、乡镇和村级组织在明确权责清单的过程中，分类梳理“三资”管理、惠民惠农资金发放、民政救助、危房改造、扶贫资金使用、征地拆迁、党员管理等“小微权力”和服务事项，对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确，并标注廉政风险点，梳理出的权力清单、责任清单和风险防控清单涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项，进一步规范了镇村干部为民服务的具体职责和权力边界。
截至目前，新区纪工委监工委督促各园区认真梳理镇村“小微权力”清单126项，厘清村党支部、村委会、村务监督委员会机构和人员职责，制定责任清单24项、“小微权力”风险防控清单113项、健全完善制度机制32项、梳理公开事项97项。
西岔园区小微权力“线上监督”平台
公示公开更“阳光”
“ 开展镇村‘小微权力’线上监督，不仅要干得好，还要宣传推广得好，群众知晓率高不高、参与度高不高直接影响着线上监督的效果。”据新区纪工委副书记、监工委副主任张建峰介绍，过去，群众对办事程序不了解，去这里说不负责，去那里说办不了，今天要提供这样的资料，明天要出具那样的证明，天天跑，天天办不了。
新区“小微权力”线上监督涵盖了“小微权力”清单、责任清单、风险防控清单，规范了关系人民群众生产生活的低保救助、资金发放、土地征收等重要权力的运行，明确了村党支部、村委会、村务监督委员会各类机构和工作人员的具体职责，细化了具体办事的执行主体、流程步骤、办理时限和监督管理、责任追究等事项，既能让村干部看图做事、照单操作，也能让群众知晓找谁办、怎么办。
为了让广大干部群众运用好这两个平台，新区纪工委监工委强化平台的推广应用，督促各园区通过制作宣传展板、发放宣传彩页以及在村民QQ群、微信群推广等方式，引导群众通过扫“二维码”等方式关注监督平台、了解监督事项，参与监督工作，实现了新区小微权力群众监督54个行政村全覆盖，关注人数达1.2万余人，在群众监督下，先后健全完善镇村事务有关制度27项。
我要办事板块，重点收集如低保申请、大病救助申请、危房改造、党组织关系转移等事关群众切身利益事项办理的流程，为群众办事提供指南；我要监督板块，集中了村干部小微权力清单、责任清单、风险防控清单，同时，公布监督投诉电话，督促村干部严格按照各项清单履职尽责，接受群众监督；公示公开板块，重点将如低保资金发放、农村特困供养发放等群众关心关注的各类惠民惠农政策措施落实情况，按村公示公开。
构建机制强监督
新区纪工委监工委创新方式方法，深入推进镇村“小微权力”规范运行，建立健全镇村“小微权力”监督机制，使权力行使清单、事项办理流程、民生资金发放、脱贫攻坚重点政策等在更广程度、更大范围接受群众监督。
新区纪工委监工委督促引导三个园区利用各自微信公众号，开发搭建监督板块，群众可以通过关注各自园区微信公众号，用手机随时随地监督村干部权力行使情况、村务公开事项、政策落实情况，并对存在的问题投诉举报。
“村里的事、群众的事谁来办、怎么办、谁监督、需要什么资料”“村级小微权力边界不清、村干部用权任性、干部群众怎么监督”“低保资金、困难残疾人生活补贴怎么发放”……为确保“小微权力”线上监督真正在群众中广泛实践运用，西岔园区用最朴实的语言、最简便的操作、最适用的风格，让群众都能看得懂、会使用，吸引群众广泛关注，积极参与“线上监督”。“我要办事”“我要监督”“公开公示”“扶贫监督”“惠民政策”五大板块，真正实现群众无论身在何处，手机一扫“线上监督”二维码，都能关注到家里事、村里情，实现监督无处不在、触手可及，倒逼镇村小微权力规范阳光运行，不断提升群众的获得感和满意度。
截至目前，新区各园区已通过各自微信公众号，面向群众公开办理事项86项、各项清单60余项、公示公开各类资金发放200余万元，全面推动实现“小微权力”线上监督，接受群众监督。
下一步，新区纪工委监工委将把镇村“小微权力”监督作为打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”的重要抓手，督促各园区做好“线上监督”平台推广运用，同时做实日常公示公开、监督检查等各项工作，确保镇村“小微权力”正确行使，在阳光下良好运行。